Проект - Платежные карты: Бизнес-энциклопедия

Успешная реализация любых крупных высокотехнологичных проектов не может быть обеспечена без согласия всех их участников об общих стандартах. Глобальными стандартами занимается Международная организация по стандартизации. В ISO стандартизацией электронных карт в здравоохранении занимается пятая рабочая группа технического комитета 215 (ISO 215 WG5 — электронные карты в здравоохранении). Она обеспечивает разработку следующих трех основных стандартов:

ISO 20301 Общие характеристики электронных карт в здравоохранении;

ISO 20302 Идентификация издателей карт в здравоохранении и процедура их регистрации;

ISO 21549 Состав и структура данных, хранящихся на электронных картах в здравоохранении.

Наиболее интересным для отечественных разработчиков карточных решений может оказаться последний из указанных стандартов, описывающий состав и структуру данных, хранящихся на электронных картах, предназначенных для здравоохранения. Этот стандарт продолжает работу, начатую ранее в Европейском комитете по стандартизации, и перенесенную на всемирный уровень.

Стандарт ISO 21549 состоит из восьми частей:

ISO 21549-1 Общая структура;

ISO 21549-2 Общие объекты;

ISO 21549-3 Ограниченные клинические данные;

ISO 21549-4 Расширенные клинические данные;

ISO 21549-5 Идентифицирующие данные;

ISO 21549-6 Административные данные;

ISO 21549-7 Электронные рецепты:

ISO 21549-8 Ссылки.

Первые три части приняты и опубликованы в 2004 г., четвертая опубликована в 2006 г. а седьмая — в 2007 г. Остальные находятся на заключительных стадиях разработки и могут быть приняты ISO в 2008 г. Эти стандарты важно учитывать при проектировании состава и структуры интеллектуальных карт, предназначенных для здравоохранения.

При обеспечении взаимодействия карточных систем с информационными системами здравоохранения важно следовать также стандартам электронной передачи медицинских данных. ISO не ведет самостоятельную разработку таких стандартов. Ее бюрократическая машина слишком неповоротлива для того, чтобы разрабатывать столь сложные и объемные стандарты. Поэтому было принято разумное решение признавать в качестве стандартов ISO те стандарты, что разработаны другими организациями и де-факто получили широкое международное распространение (так называемая процедура быстрого прохождения стандарта). В 2008 г. можно ожидать признания по этой процедуре двух фундаментальных стандартов, разработанных и внедряемых американским комитетом Health level seven:

• стандарт электронной передачи медицинских данных HL7 версии 2.5;

• архитектура клинических документов CDA версии 2.

Следует отметить, что одна из ранних версий (HL7 версии 2.3.1) была переведена на русский язык и уже использовалась в нескольких разработках отечественных медицинских информационных систем, в том числе в Медицинском центре Управления делами Президента РФ.

Внедрение национальных систем интеллектуальных карт в здравоохранении представляет собой сложную задачу, решение которой даже в условиях развитых стран занимает три года и более (по крайней мере в Германии это внедрение осуществляется в рамках федеральной целевой программы). Для эффективного внедрения в здравоохранении развитых систем интеллектуальных карт, содержащих медицинские данные, необходимо создать соответствующую инфраструктуру. Ее ключевыми элементами являются телекоммуникационные сети и инфраструктура управления открытыми ключами (Public key infrastructure), включающая в себя в том числе систему удостоверяющих центров и систему интеллектуальных карт медицинских работников. Состав и структура хранения данных, а также интерфейсы обмена данными должны разрабатываться с учетом действующих и создаваемых международных стандартов.

Система «Электронный проездной» (далее — ЭП) позволяет реализовывать механизмы выдачи и учета использования электронных проездных льготными категориями граждан, востребованные органами исполнительной власти в рамках осуществления ими программ социальной поддержки населения региона или муниципального образования. Кроме этого система обеспечивает автоматизацию функций расчетов с автотранспортным предприятием путем списания денежных средств с электронного проездного для последующего безналичного зачисления их на счет транспортного предприятия, на маршруте которого было произведено обслуживание пассажира.

Целью введения электронных проездных билетов является:

• мониторинг пассажиропотока и хронография движения подвижного состава в маршрутной сети автотранспортного предприятия;

• увеличение доходов автотранспортных предприятий за счет отказа от бумажных проездных билетов, действующих на определенный период времени и перехода к проездным билетам на определенную стоимость проезда;

• сокращение расходов автотранспортных предприятий на пересчет и инкассацию наличности благодаря постепенному переводу оплаты проезда в транспорте на безналичную форму расчетов;

• исключение финансовых махинаций;

• создание более удобного и быстрого способа оплаты проезда для пассажира;

• в последующем, отказ от кондукторов в ряде транспортных средств за счет установки стационарных считывающих устройств в подвижном составе;

• учет проезда льготных категорий граждан с последующей компенсацией расходов перевозчику из бюджета соответствующего уровня.

АРМ — автоматизированное рабочее место оператора системы, представляющее собой аппаратно-программный комплекс, отвечающий за функционирование отдельных модулей системы. В зависимости от функций, реализуемых конкретными операторами системы, АРМы различаются по своим функциональными возможностям и требованиям к обеспечивающим их работоспособность программному обеспечению, оборудованию и средствам связи.

АРМ/Бухгалтера центра эмиссии [250] Центр эмиссии проездных (ЦЭП), эмитент — структурное подразделение заказчика, выполняющее мероприятия, необходимые для организации жизненного цикла операций, совершаемых при помощи проездного, а также выполняющее эмиссию электронных проездных билетов. (АРМ/Бухгалтера ЦЭП) — рабочее место бухгалтера. Формирует отчеты по проданным в пункте продажи проедзных [251] Пункт, осуществляющий продажу или пополнение электронных проездных за наличный расчет. Оборудуется электронным терминалом для продажи и пополнения проездных. Периодически осуществляет передачу информации о проданных проездных в ЦЭП. Для передачи информации используются коммутируемые линии. (далее — ППП) проездным, для последующих расчетов между ППП и эмитентом проездного билета. Ежедневный контроль инкассации ППП. Формирование отчетов по совершенным проездам, для последующего расчета между эмитентом проездного и перевозчиком.