Татьяна Рождественская - Банковское право

96

См.: Вестник Банка России. 2004. 27 янв.

97

См.: Вестник Банка России. 2003. 9 дек.

98

См.: СЗ РФ. 2006. № 1 (Ч. I). Ст. 3448.

99

Указанные меры, предусмотренные Инструкцией Банка России от 31 марта 1997 г. № 59 «О применении к кредитным организациям мер воздействия за нарушение пруденциальных норм деятельности», не являются мерами административного предупреждения , здесь чисто лексическое сходство.

100

В ст. 74 Закона о Банке России указана еще одна мера, которую невозможно причислить к мерам принуждения, – предложение учредителям (участникам) кредитной организации, которые самостоятельно или в силу существующего между ними соглашения, либо участия в капитале друг друга, либо иных способов прямого или косвенного взаимодействия имеют возможность оказывать влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации, предпринять действия, направленные на увеличение собственных средств (капитала) кредитной организации до размера, обеспечивающего соблюдение ею обязательных нормативов. Однако вряд ли можно обосновать отнесение «предложения» к мерам принуждения.

101

Колосова Н.М . Конституционная ответственность в Российской Федерации: ответственность органов власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации. М.: Городец, 2000. С. 110.

102

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года “О федеральных органах налоговой полиции”» // СЗ РФ 1997. № 1. Ст. 197.

103

Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебник для вузов. М.: Норма, 2004. С. 185.

104

См.: Голубев С.А., Гузнов А.Г., Козлачков А.А. О роли Банка России в построении современной экономики: некоторые юридические и экономические аспекты // Деньги и кредит. 1999. № 2. С.А. Авакьян прямо относит Банк России к государственным органам с особым правовым статусом. См.: Авакьян С.А. О конституционных основах статуса Банка России // Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации / отв. ред. и сост. П.Д. Баренбойм. М., 2000. Такую же позицию занимает М.В. Баглай ( Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма, 1999. С. 343–347), А.Е. Постников ( Постников А.Е. Правовые тенденции развития Центрального банка Российской Федерации // Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации. С. 54).

105

Определение Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. № 268-О «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности части третьей статьи 75 Федерального закона “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2001. № 2.

106

В силу этого отсутствует правовая необходимость создания «специальной комиссии» или «государственного надзорного органа» для применения к кредитным организациям и их должностным лицам мер государственного принуждения.

107

Хотя мы говорим в основном о мерах, применяемых к кредитным организациям, нельзя забывать, что Банк России применяет меры и к физическим лицам, связанным с деятельностью кредитных организаций. Например, он вправе не согласовывать назначение руководителя кредитной организации, и отказ в согласовании является такой же мерой властного воздействия.

108

Гузнов А.Г. К проблеме применения Банком России мер принуждения к кредитным организациям (правовые аспекты) // Деньги и кредит. 2005. № 12. См. также: Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2002. С. 285–289.

109

См.: Гузнов А.Г. К проблеме применения Банком России мер принуждения к кредитным организациям (правовые аспекты).

110

См.: Вестник Банка России. 2004. 9 июня.

111

См.: СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 696.

112

См.: Российская газета. 1998. 4 сент.

113

См.: СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3232.

114

См.: СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1097.

115

См.: Вестник Банка России. 2004. 27 янв.

116

См.: СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

117

См.: Агарков М.М . Основы банковского права. Учение о ценных бумагах. М.: БЕК, 1994. С. 50–51.

118

См.: Банковское право Российской Федерации. Общая часть: учебник / Г.А. Тосунян, А.Ю. Викулин, А.М. Экмалян; под общ. ред. Б.Н. Топорнина. С. 205–207.

В выделенном круге объектов банковских операций есть неточности: например, ценные бумаги не являются объектом банковских операций (за исключением операции по инкассации ценных бумаг), хотя банки вправе совершать некоторые операции с ценными бумагами. В то же время авторы предложенного подхода игнорируют такую банковскую операцию, как выдача банковской гарантии.

119

Шерстобитов А.Е. Правовое положение банков и иных кредитных учреждений // Правовое регулирование банковской деятельности. М.: ЮрИнфоР, 1994. С. 17–19.

120

См.: Олейник О.М. Основы банковского права: курс лекций. М.: Юристъ, 1997. С. 23.

121

См.: Ефимова Л.Г . Банковское право. С. 32–34.

122

Ефимова Л.Г. Банковские сделки: право и практика. С. 48–49.

123

См.: Гузнов А.Г. Некоторые вопросы, связанные с переходом к системе страхования вкладов // Законодательство. 2004. № 5.

124

См.: СЗ РФ. 2003. № 21. Ст. 2058.

125

См.: СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

126

См.: СЗ РФ. 2005. № 1 (Ч. 1). Ст. 44.

127

См.: Вестник Банка России. 1998. 6 авг.

128

См.: Вестник Банка России. 2005. 30 марта.

129

См. п. 2.2 Положение Банка России от 31 августа 1998 г. № 54-П «О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)»; см. также: Петухов А . Долговая математика. Выбираем выгодный кредит // Двойная запись. 2005. № 1.

130

Инструкция Банка России от 16 января 2004 г. № 110-И «Об обязательных нормативах банков».

131

Положение Банка России от 26 марта 2004 г. № 254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности».

132

См.: СЗ РФ. 2005. № 1 (Ч. I). Ст. 44.

133

См.: Вестник Банка России. 1998. 8 окт.

134

Для совершения реальной сделки (от лат. res – вещь) одного соглашения между ее сторонами недостаточно. Необходима еще передача вещи или совершение иного действия. Реальны некоторые сделки по передаче имущества в собственность или иное вещное право (например, сделки дарения и займа, не сформулированные как обещание подарить и выдать заем), отдельные сделки о временной передаче вещей (например, соглашения поклажедателя и хранителя недостаточно для возникновения договора хранения, необходима передача имущества на хранение), договоры перевозки грузов и некоторые другие. См.: Гражданское право / под ред. Е.А. Суханова. Т. 1. М.: Волтерс Клувер, 2004.