Коллектив авторов - Налоговая история

В Кастилии, наоборот, налоги постоянно росли. Здесь появился налог с торговых операций – алькабала – в размере 5 %, поступавший сначала в пользу городских советов, а впоследствии ставший первым общегосударственным налогом.

Под предлогом борьбы с маврами король Кастилии забирал себе королевские терции – 2/9 от церковной десятины. В XIII в. был введён платёж в пользу короля монеда форера (moneda forera) в обмен на его обязательство не портить монеты при чеканке, то есть не уменьшать в ней содержание драгоценных металлов. Этот платёж превратился в налог, и его платили все, обладавшие имуществом не менее 120 мараведи. Он взимался в первый и последний год семилетнего цикла. Впоследствии от него были освобождены дворяне и священники, а также некоторые города и территории.

Золотой мараведи королевства Кастилия, XIII в. (вес – 3,46 г)

МЕСТНЫЕ НАЛОГИ.Статус сельских и городских жителей устанавливался местными фуэрос и значительно отличался для разных областей даже в одном королевстве. Местные налоги платились практически по любому поводу: при рождении ребёнка, перемене местожительства, посещении селения королём, рождении или женитьбе принца, продаже дома (1/10 стоимости), за собирание дров в лесу, пользование выпасами, провоз и пользование мостами и дорогами, за отказ от воинской службы, от строительных и сельскохозяйственных работ. В портах уплачивалась морская десятина и пошлина за погрузку и разгрузку.

В Барселоне в 1357 г. было 16 налогов, включая налоги на солёную рыбу, оливковое масло, воск, стекло и др.

Своеобразной формой самообложения был патронат: мелкие собственники искали покровительства сильных магнатов. В обмен на защиту они уплачивали своим сеньорам дань или оказывали им определённые услуги. Патронатом пользовались не только отдельные лица и семьи, но и целые поселения (города и деревни). Патронируемые могли сменить своего сеньора, если не получали должной защиты.

В XIII в. в некоторых королевствах появилась практика замены большого числа различных податей одним ежегодным налогом в размере 10 % от стоимости движимого и недвижимого имущества. Для этого составлялись переписи имущества и земельные кадастры.

ОБЪЕДИНЕНИЕ ИСПАНИИ.В 1469 г. противоречия между двумя основными христианскими королевствами – Арагоном и Кастилией – были сняты династическим браком: Фердинанд Арагонский(1452–1516) женился на Изабелле I Кастильской(1451–1504). Это событие считается началом объединения Испании, хотя до окончательного политического объединения потребовалось ещё несколько десятков лет.

Фердинанд и его жена Изабелла после свадьбы. Неизвестный художник. Монастырь Августинов, Испания

В 1476 г. Изабелла для охраны поселений и дорог создала первую в Европе полицию, которая содержалась за счёт налогов.

НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА.Несмотря на непростую финансовую ситуацию, Фердинанд и Изабелла отменили все новые и чрезвычайные налоги, принятые правившим до них королём Кастилии. Частным лицам и корпорациям было запрещено «просить, требовать, взимать или налагать новые проходные пошлины, проездные и замковые» .

Королева Изабелла стремилась ограничить права сеньоров, полученные ими от предыдущих правителей, и провела через кортесы решение о проверке всех льгот и пожалований, включая земельные владения. Сеньоры должны были предоставить документы, на основании которых они получили свои права. В результате воплощения этого решения в жизнь королевская казна получила дополнительно около 30 млн мараведи.

В 1478 г. для борьбы за чистоту веры был создан церковный суд – инквизиция, по решению которого было убито, сожжено или выслано из страны около трёх миллионов человек. Это были высокообразованные, зажиточные люди, долгие годы бывшие экономическим и культурным оплотом страны и платившие значительную часть налогов.

Все владельцы имущества, находящегося в королевском домене, были обязаны платить налоги вне зависимости от места их проживания. Были упорядочены поступления от таможенной пошлины. Кроме того, было введено ограничение на предоставление льгот по налогам – теперь они должны были касаться наименее обеспеченных людей, а не богатых, как было до того. Такая политика обеспечила правителям объединённой Испании народную поддержку.

НАЛОГ С ТОРГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ.Сбор налога с торговых операций был детально расписан в уложении «Тетрадь алькабалы» . Размер ставки этого налога был увеличен до 10 %, однако это был теоретический максимум, так как имелось много льгот и освобождений. Король даровал освобождение церковнослужителям, дворцовым чиновникам, монастырям, целым городам и отдельным лицам. От уплаты алькабалы были освобождены сделки на некоторые виды деятельности – например, на дарение и обмен книг, продажу мулов и домашней птицы. Все эти льготы существенно затруднили сбор и снизили размер поступлений от алькабалы.

На практике общая сумма алькабалы распределялась между городами и отдавалась на откуп. Для сбора необходимых средств местные кортесы увеличивали налог на торговлю лишь для некоторых видов товаров на 2–3 % и таким образом собирали требуемую сумму.

Проведенные реформы не решили финансовых проблем государства, расходы которого существенно выросли. Для пополнения казны Изабелла и Фердинанд несколько раз на основе «Буллы крестового похода» договаривались с папой римским собирать доходы от продажи индульгенций , предназначенных для борьбы с неверными. В итоге, несмотря на то что права выдавались Ватиканом временно, эти сборы из экстраординарных стали постоянными.

В 1492 г. капитулировал последний оплот мусульман на территории Испании – Гранадский эмират. Многолетняя война с арабскими завоевателями завершилась. Однако регион, который ранее приносил дань, теперь приходилось содержать за счёт средств испанской казны.

Гранадский эмират выплачивал в казну Кастилии почти 100 кг золота в год.

ОТКРЫТИЕ АМЕРИКИ.Невероятной экономической и политической удачей в том же 1492 г. для Испании стало открытие Америки Христофором Колумбом(1451–1506). Колумб долго вынашивал планы путешествия и многократно обращался к разным европейским монархам за помощью в организации путешествия в Индию.

Христофор Колумб. Художник Себастьяно дель Пьомбо, 1519 г. Метрополитен-музей, Нью-Йорк