Татьяна Сергеева - Пособия на детей в 2008-2009 гг. Порядок оформления, учета и выплаты

В соответствии с Закон № 256-ФЗ, семьи, в которых после 1 января 2007г. родится (будет усыновлен) второй, третий и последующий ребенок имеют право на дополнительные меры государственной поддержки, обеспечением которых будет являться материнский (семейный) капитал. Размер материнского (семейного) капитала по состоянию на 1 января 2007 г. установлен в сумме 250 тысяч рублей. В дальнейшем эта сумма будет пересматриватьсяс учетом темпов роста инфляции.

С 1 января 2007 года матерям, родившим (усыновившим) второго ребенка будут выдаваться сертификаты на материнский капитал. Сертификаты на материнский капитал будут выдаваться во всех отделениях Пенсионного фонда России.

Право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на получение материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан РФ независимо от места их жительства:

● женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

● женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на материнский капитал;

● мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2007 года.

Если ребенок остался сиротой в результате смерти отца и матери, то право на получение материнского капитала переходит к детям, а распоряжаться им могут законные представители детей – усыновители, опекуны или приемные родители.

В том случае если женщина по состоянию на 31 декабря 2006 года уже имеет двух детей, рожденных (усыновленных) ею, и родит (усыновит) третьего и последующего ребенка в 2007 году и позже, то она также имеет право на материнский семейный капитал в связи с рождением (усыновлением) этого ребенка.

Право возникает независимо от места жительства матери. Главное условие– наличие у нее и у ребенка гражданства Российской Федерации.

Кроме того, предусматриваются случаи, когда право на материнский (семейный) капитал может быть предоставлено не только женщинам, родившим (усыновившим) детей.

В таких случаях как: смерть женщины, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, а также в случае совершения ею умышленного преступления против жизни и здоровья своего ребенка (детей), право на материнский (семейный) капитал будет иметь отец (усыновитель) ребенка.

Если же указанные обстоятельства коснутся обоих родителей (усыновителей) ребенка (детей) или единственного родителя (усыновителя) ребенка (детей), то право на материнский (семейный) капитал перейдет к самому ребенку (детям в равных долях).

Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, который будет выдаваться в территориальных органах ПФР по месту жительства.

Предполагается, что с 1 января ежемесячно 40 – 50 тыс. матерей, родивших (усыновивших) второго ребенка в текущем году, будут получать сертификаты на материнский капитал во всех отделениях Пенсионного фонда России.

В поддержку Закона вышло Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 873 «О порядке выдачи сертификата на материнский (семейный капитал)», которым установлен порядок выдачи документов, определены и утверждены образцы заявления на получение материнского капитала (форма этого документа есть во всех районных и городских управлениях ПФР) и государственного сертификата на материнский капитал; Министерство здравоохранения и социального развития выпустило Приказ «Об утверждении Правил ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки».

В Постановлении правления ПФР перечислены учетные документы, связанные с реализацией норм Закона и Постановления Правительства РФ: книги учета заявлений, формы, связанные с принятием решения о выдаче и отказе сертификатов, и т.д.

Семьи, в которых второй, третий и т.д. ребенок появился до начала 2007 года, на материнский капитал претендовать не могут.

Материнский капитал предоставляется в распоряжение семьи на основании именного документа – государственного сертификата, который выдается Пенсионным фондом России (ПФР).

Порядок получения сертификата совсем не сложный. Тем более, что у имевших на это право имеется достаточно времени на оформление. Право на материнский капитал может быть оформлено в течение двух лет после рождения ребенка.

После роддома гражданин должен зарегистрировать ребенкав органах ЗАГС, получить свидетельство о рождении ребенка, оформить все документы в паспортном столе, а когда документы будут готовы можно идти в территориальное отделение ПФР по месту жительства (регистрации), где вы и получите сертификат на материнский (семейный) капитал. Все остальные действия по проверке заявлений, выдаче сертификатов и т.д. выполняют отделения ПФР.

Закон очень непрост для правоприменителей: территориальным отделениям ПФР предстоит работать ежегодно с более чем сотнями тысяч заявлений граждан, которые необходимо проверить до принятия решения о выдаче сертификатов. Предусмотренные Законом сроки очень сжатые: в течение месяца заявление рассматривается в органе ПФР, за это время он обязан принять решение и в течение 5 дней оповестить заявителя о принятии положительного решения или отказе в выдаче сертификата.

Этому предшествует работа по проверке данных заявителя, на что органу ПФР отводится не более 14 дней.

Для получения сертификата необходимо в любое время после рождения ребенка подать заявление в территориальное отделение ПФР по месту жительства. Форма заявления указана в приложении.

С заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал следует обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства в любое время, в течении двух лет, после возникновения права на материнский (семейный) капитал.

Заявление подается с предъявлением: паспорта гражданина Российской Федерации; свидетельства обязательного пенсионного страхования; свидетельства о рождении ребенка, рожденного (усыновленного) после 1 января 2007 года; документа о гражданстве ребенка, рожденного (усыновленного) после 1 января 2007 года; свидетельств о рождении всех детей; в необходимых случаях – других документов.