Евгений Сивков - Современное налогообложение за рубежом и всемирная история налогов

Взимание налога на зарплату относится к ведению штатов. Его (как и в России) выплачивает работодатель. Размер этого налога варьируется от штата к штату, но в среднем по Австралии он составляет порядка 7 %. Российский работодатель, читая эти строки, может только тяжело вздохнуть и задуматься над совершенствованием серых зарплатных схем.

А вот чему наш работодатель завидовать не станет – так это обязанности австралийских коллег выплачивать налог на бенефиты работодателя работнику. Под бенефитами подразумеваются различные льготы и бонусы, которые могут выражаться в самых различных формах: передача работнику имущества, предоставление права использования в личных целях корпоративного транспорта. В России топ-менеджмент прекрасно разбирается в таких вещах!

Налог на землю в Австралии также взимается властями отдельных штатов. Величина его очень невысока. Так, для участка некоммерческого использования ценой менее 75 тыс. долларов (а это – большинство земельных участков физических лиц под жильё) налог составляет в среднем 0,6 %. Оговоримся: размер налога кажется небольшим австралийцам. Средний уровень доходов землевладельцев позволяет выложить несколько сот долларов в год без особого ущерба для финансового здоровья.

Как и в других странах, в Австралии помимо прямых налогов с населения взимаются и косвенные налоги. К их числу относятся акцизы на табачные изделия, алкогольные напитки, топливо. Разумеется, многие импортные товары (те же табак и алкоголь) облагаются таможенными пошлинами. Всё, как у людей. Не смотрите, что они вверх ногами на той стороне Земли ходят.

Индивидуальный номер налогоплательщика в Австралии получают все физические и юридические лица, ведущие деятельность на территории страны. Как получить австралийский ИНН: нужно обратиться в Управление по налогам, заполнить соответствующее заявление и предъявить документы, удостоверяющие личность заявителя. Разумеется, можно получить номер и на интернет-сайте налогового ведомства Австралии. В среднем получение ИНН занимает примерно месяц. Бланки налоговых деклараций можно найти в любом почтовом отделении, то есть, за ними нет нужды обращаться непосредственно в налоговые органы.

Налогообложение в Австралии строится, что называется, на честном слове. Уклоняющихся от налогообложения бизнесменов по российским меркам – очень мало. И это несмотря на то, что уклонение от уплаты налогов не считается чересчур опасным правонарушением и наказывается штрафами, а не сроками. Возможно, играет свою роль и такое обстоятельство, как честная политика правительства. Если вы по ошибке перечислили лишние налоги – вам их непременно вернут (это называется Tax Return).

Правительство Австралии, видимо, всерьёз принимая свои обязательства по Киотскому протоколу, в 2012 году ввело налог на газ. То есть, на углекислый газ. Дело в том, что Австралия – один из крупнейших в мире источников загрязнения атмосферы Земли. По крайней мере, в расчёте на душу населения страна производит больше парниковых газов, чем любая другая развитая страна. Почему так происходит? Дело в том, что в стране кенгуру серьёзную долю топливно-энергетического баланса обеспечивают угольные ТЭЦ. И это несмотря на то, что по запасам урана Австралия занимает первое место в мире. Начиная с 2012 года, за каждую тонну произведённого углекислого газа компания должна будет платить в бюджет 25 долларов. И налог должен расти на 2,5 % ежегодно. Предупреждая рост тарифов, правительство обещает компенсировать домохозяйствам рост тарифов на коммунальные платежи. Странно, что правительство не говорит о возможности заморозить тарифы. Ведь производители тепловой и электрической энергии фактически получают возможность переложить экологические платежи на плечи населения. А затем государство им эти платежи компенсирует.

На первый взгляд, австралийцев всё-таки неплохо прижимают с налогами. Но это смотря с чем сравнить. Обратите внимание на ряд ключевых позиций: НДС, социальные выплаты работодателя, налог с продаж – по всем этим позициям налогоплательщик в Австралии находится в среднем в лучшем положении, чем его российский товарищ по несчастью. Да, некоторые виды налогов в Австралии носят прогрессивный характер. Но это значит только, что государство всерьёз относится к выполнению своих социальных обязательств. На богатых переносится часть обязанностей по поддержке социально-незащищённых слоёв населения.

А в целом налоговую систему можно вполне признать разумной, взвешенно и эффективной. Чего можно только пожелать налоговой системе России.

США до сих пор – могучая сверхдержава. И положение своё эта страна завоевала, кроме всего прочего, благодаря грамотно организованной налоговой системе. Она позволяет американскому государству при необходимости аккумулировать огромные средства для решения важнейших политических, экономических и социальных задач. Так, умелое лавирование по волнам фискального моря позволило американцам погасить последствия мирового экономического кризиса первой половины XX века, а рейгановская налоговая революция не только вывела страну из финансового тупика, но и содействовала победе Запада в холодной войне против СССР.

Итак, как развивалась налоговая система мирового гегемона? Какие уроки мы можем извлечь, изучая механизмы налогообложения США?

На заре своей истории США представляли собой своеобразный налоговый заповедник, в котором резвились довольные граждане и счастливые бизнесмены. Налогов было относительно немного. Американцы платили налоги на конные экипажи, на производство алкоголя, на табак, на сахар, на рабов, на ценные бумаги и на имущество, которое продавалось с аукционов.

Как всегда, налоговые вольности закончились из-за войны. В год наполеоновского нашествия на Россию американцы решили оттяпать у бывшей метрополии лакомый колониальный кусочек – Канаду. Началась единственная в истории (к нашему сожалению) англо-американская война (1812–1813 годы). Для пополнения казны правительство США ввело налоги на предметы роскоши (изделия из золота, серебра, драгоценных камней). Правда, вскоре (в 1817 году) конгресс эти налоги отменил, заместив выпадающие доходы бюджета ростом таможенных ставок.

До следующей большой войны на налоговом фронте в США всё было спокойно. В 1861 году разразилась знаменитая гражданская война Севера и Юга. Она потребовала концентрации огромных финансовых ресурсов. Так, до её начала вооружённые силы северян насчитывали в своём составе всего около 16 тысяч человек. А уже в ходе войны северяне мобилизовали в армию свыше двух млн. человек, которые были оснащены огнестрельным оружием, современной артиллерией и флотом, включая броненосцы.