Коллектив авторов - Налогообложение: планирование, анализ, контроль

Опираясь на положения общей методологии менеджмента, отечественные ученые сформулировали следующие определения объекта, предмета и цели налогового менеджмента.

Предмет налогового менеджмента– экономические процессы движения и перераспределения стоимостей преимущественно в денежной форме путем осуществления как обязательных и безвозмездных платежей, так и регулирующих воздействий на участников экономического пространства в нужном для общества социально-экономическом направлении.

Объект государственного налогового менеджмента– различные по характеру и содержанию отношения, возникающие в обществе по поводу организации и осуществления этих экономических процессов на разных уровнях управления.

Цель налогового менеджментасостоит в оптимальном и эффективном развитии экономики посредством воздействия на субъекты хозяйствования и население системой установленных государством в законодательном порядке налогов и налоговых режимов.

Информационная база налогового менеджмента формируется в системе финансового, налогового и управленческого учета. Это, в частности, обусловливает тесную взаимосвязь этого менеджмента с такими подсистемами управления, как финансовый менеджмент, бухгалтерский учет и управление затратами.

К составляющим элементам налогового менеджмента следует отнести:

✓ налоговое планирование, включая международное;

✓ экспертизу налоговых схем;

✓ налоговый консалтинг;

✓ налоговое право, включая защиту интересов в налоговых органах и арбитражном суде.

Именно такой спектр услуг, способствующих повышению эффективности налогового менеджмента, предлагают современные консалтинговые, аудиторские и юридические компании.

Налоговый менеджмент может рассматриваться в различных аспектах:

✓ национальном, т. е. в рамках одного государства, и международном – при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

✓ внешнем, или транзакционном (этот аспект возникает при заключении различных сделок – транзакций – с партнерами), и внутреннем (внутрихозяйственном);

✓ легальном (т. е. бизнесе, отраженном в официальной отчетности и выполненных при этом налоговых обязательствах) и теневом;

✓ тактическом (в повседневном оперативном управлении) и стратегическом (при разработке инвестиционных проектов, расширении и диверсификации бизнеса и т. п.).

Рассмотрение налогового менеджмента будет неполным, если не представить такие важные сферы управления, как отношения государства с предприятиями и общественным сектором экономики.

Государственный налоговый менеджмент по характеру и масштабам управленческих воздействий охватывает федеративный, региональный и местный уровни и в конечном счете определяет налоговые отношения государства с конкретными хозяйствующими субъектами по поводу исполнения ими своих обязанностей по уплате налогов.

Финансовые потоки предприятий в значительной степени представлены налоговыми платежами. По мере развития рыночной среды, роста количественных и качественных параметров бизнеса вопросы налогового бремени становятся все более важными в хозяйственной деятельности предприятий.

Финансовое положение предприятий напрямую зависит от того, насколько обоснованно и грамотно их руководство будет принимать решения по выполнению своих налоговых обязательств. Любой недоучет и ошибки в расчетах по налогам неизбежно порождают финансовые просчеты и могут вести к серьезным финансовым потерям. При этом следует признать нормальным явление, когда предприятие, используя легальные пути и способы, стремится максимально уменьшить, минимизировать свои налоговые обязательства.

Рассмотренные обстоятельства определяют объективную необходимость осуществления на предприятиях специфической профессиональной деятельности по управлению налогообложением – корпоративного налогового менеджмента.

Он получает все большее развитие в практике хозяйственной и финансовой деятельности российских предприятий. Формируется должностной статус корпоративных налоговых менеджеров, обязанности которых связаны с решением задач внутреннего налогового планирования, анализа, учета и контроля. Реализация этих задач позволяет руководителям предприятий обоснованно и правильно определять последствия принимаемых ими налоговых решений, их конечную финансовую результативность и эффективность.

Важно иметь в виду следующее: государственный и корпоративный налоговый менеджмент при своей неоднозначности – явления одного порядка, так как обязаны своим происхождением налогу как социально-экономической категории и порожденному этой категорией процессу налогообложения. При этом необходимо понимать и наличие объективного противоречия в целевых установках одного и другого. Являясь частями единого целого – общего процесса управления налогами и налогообложением в обществе, они взаимодействуют как бы на встречных направлениях: государственный налоговый менеджмент преследует интересы государства, а корпоративный исходит из интересов конкретной организации, определенного коллектива. С точки зрения устанавливаемого государством для предприятия налогового бремени эти интересы во многом не совпадают.

Исходя из этого, важное условие правильного и эффективного взаимодействия государственного и корпоративного налогового менеджмента – их институциональная нормативно-правовая база, которая определяется единым налоговым законодательством и устанавливается главным налоговым законом страны – Налоговым кодексом Российской Федерации.

Неукоснительное следование положениям этого документа, его нормам и требованиям при осуществлении как государственного, так и корпоративного налогового менеджмента обеспечивает адекватность государственных и корпоративных налоговых действий, их прозрачность и создает условия для развития демократичной, социально ориентированной и эффективной системы налогов и налогообложения.

Налоговый менеджмент, представляя собой некую интеграцию развивающихся отношений, в последнее время все активнее соприкасается с процессом управления налоговыми отношениями и налоговыми потоками в новой для нашей страны сфере, относящейся к так называемому общественному сектору экономики и являющейся важной составной частью общей инфраструктуры налогового менеджмента. Речь идет о формирующихся и развивающихся аудиторских, юридических, консалтинговых фирмах, а также независимых консультантах, осуществляющих предпринимательскую деятельность по налоговому обслуживанию налогоплательщиков (юридических и физических лиц), управлению финансовыми и налоговыми потоками предприятий, оказанию помощи и услуг в их отношениях с налоговыми органами. Во всех странах с развитой рыночной экономикой профессиональное налоговое консультирование – высоковостребованное и дорогостоящее дело.