Уильям Истерли - В поисках роста: Приключения и злоключения экономистов в тропиках

В период с 1960-го по 1990 г. 25 % из самых бедных 20 % стран страдали от голода; в самых богатых 20 % стран голода не было ни разу. Больше 1 % населения из беднейших 20 % стран стали беженцами, спасающимися от той или иной катастрофы. В богатых странах беженцев не было. В беднейших 20 % стран у 11 % населения, не входящего в группу риска, в крови был вирус иммунодефицита (ВИЧ); в богатейших 20 % стран ВИЧ встречается только у 0,3 % населения, не входящего в группу риска.

Все страны с самыми высокими в мире показателями распространенности ВИЧ (21 страна) находятся в Африке к югу от Сахары. Эпидемия СПИДа уже убила 14 миллионов африканцев. В Зимбабве и Ботсване каждый четвертый взрослый заражен ВИЧ. Ребенок, рождающийся сегодня в Замбии или Зимбабве, с большей вероятностью умрет от СПИДа, чем выживет [3] http://www.worldbank.org/html/today/archives/html/sepl3-17-99.htm#9-14 . Если дети не умрут от СПИДа, от него могут умереть их родители; сегодня в Африке 11 миллионов «сирот СПИДа» [4] http://www.worldbank.org/aids-econ/africa/fire.htm . Из-за СПИДа средняя продолжительность жизни в африканских странах, наиболее пораженных эпидемией, как ожидается, уменьшится к 2010 г. на 17 лет — до 47 лет вместо 64 [5] http://www.worldbank.org/aids-econ/africa/fire.htm . В 1999 г. в Африке заразились ВИЧ 4 миллиона человек. СПИД — не только человеческая трагедия; он лишает экономику работников, находящихся в самом активном возрасте. В Ботсване компании страхуют ведущих сотрудников — чтобы, если они умрут от СПИДа, покрыть издержки на поиск новых кандидатов [6] UN AIDS 1999. .

Помимо эпидемии СПИДа есть еще природные и антропогенные катастрофы. Число людей, погибших в природных катастрофах (таких, как землетрясения, засухи, потопы, оползни, ураганы и извержения вулканов) и антропогенных катастрофах (войны, голод и так далее), по всему миру составило с 1969 г. 4,2 миллиона. Две три смертей из этого числа приходится на страны с низким доходом — Эфиопию, Бангладеш, Китай, Судан, Индию и Мозамбик [7] Red Cross 1995, pp. 99, 104. .

Подверженность бедных стран катастрофам может объяснить, почему разброс в показателях экономического роста у них гораздо шире, чем у промышленно развитых стран. У пятнадцати стран, которые в 1960 г. были самыми бедными в мире, впоследствии — с 1960-го по 1994 г. — темпы ежегодного подушевого роста колебались в пределах от -2 % (Заир) до 6 % (Ботсвана). У самых богатых пятнадцати стран тот же показатель колебался в границах от 1,6 % (Швейцария) до 3,2 % (Италия) [8] Данные по подушевому доходу взяты из Summers and Heston 1999, а по подушевому росту — из онлайновых архивов Всемирного банка. .

За последние несколько лет мы имели дело с ураганом Митч, который вызвал разрушительные наводнения в Никарагуа и Гондурасе; двумя землетрясениями в Турции; муссонным затоплением в Ориссе, Индия; землетрясением в Колумбии; грязевыми оползнями в Венесуэле; землетрясением в Армении; наводнениями во Вьетнаме; землетрясением в Тайване; паводком реки Янцзы в Китае; Эль Ниньо в Эквадоре; приливными волнами в Папуа-Новой Гвинее; ураганами Кит в Белизе и наводнениями в Бангладеш и Мозамбике. На пороге нового тысячелетия голод угрожает населению Судана, Кении и Эфиопии.

Возьмем для примера только одну катастрофу — в декабре 1999 г. двухнедельные ливневые дожди в Венесуэле вызвали потопы и грязевые оползни. Число жертв, по оценкам, составило 30 тысяч человек, без жилья остались 150 тысяч; значительная часть штата Варгас была разрушена. Бедствие принесло стране экономический ущерб, оцениваемый суммой от 10 до 15 миллиардов долларов, или 10-15 % ВВП страны [9] http://wb.eiu.com/search_view.asp?from_page=composite&doc_id=EI541397&topicid=VE . Добровольцы Красного Креста сообщали в одном из первых отчетов:

«Дома похожи на изорванную в клочья бумагу. Улицы выглядят так, как будто их беспрерывно бомбили несколько дней подряд. В воздухе смрад смерти. Развалины повсюду. От рек, которые пронеслись через города, остаются камни и грязь. Из земли торчат части автомобилей и телефонных будок. Трудно представить, что это результат действий воды, а не войны. Но если войти в то, что осталось от дома, школы или церкви, и пройти по коридорам, войти в то, что когда-то было классом или кухней, виновник станет понятен — это грязь. Она лежит таким толстым слоем, что каждое строение сейчас — отчасти похоронная контора, отчасти морг, отчасти кладбище. В городе Ла-Гуайра, где когда-то жили 35 тысяч человек, осталось только 5000».

Бланка Роза Хиральда (74 года), одна из выживших, говорит: «Когда я увидела, как на меня несется волна грязи, у меня не было времени вспоминать, что я старая». Она побежала наверх.

Многие из жертв жили в жестяных и деревянных хижинах у подножия горы Авила недалеко от Каракаса. Чиновники на протяжении десятилетий не замечали трущобы, которые взбирались по опасным склонам Авилы все выше. «Конечно, я знал, что это опасно, — говорит один из жителей трущоб, Андрее Элой Гильен, — но это земля, на которой я живу. Только богатые могут выбирать» [10] New York Times , December 20, 1999. .

Я побывал в Каракасе в феврале 2000 г., спустя полтора месяца после оползней. Когда я увидел поселки бедняков, льнущие к склонам холмов, — те поселки, что устояли против стихии, — меня пробрала дрожь. Там, где земля и домики были сметены волнами грязи, остались лишь красные потеки. Во многих местах правительство еще не успело убрать развалины.

Экономистам, ищущим рецепты роста, нравится думать, что рост реагирует на строго определенные факторы. Однако новые взгляды на утечки, соответствия и ловушки показывают, что рост не так уж жестко детерминирован. Согласно новым представлениям о техническом прогрессе, уровень технологии в одной области экономики зависит от дополняющих технологических перемен в другой. В силу дополнительности технологии и квалификации могут возникнуть как порочные, так и благодетельные круги, что зависит от начального состояния экономики. Хотя рывок к передовым рубежам развития технологий может позволить отсталым экономикам догнать развитые, экономика этих стран может оказаться слишком отсталой с точки зрения квалификации или существующей технологии, чтобы применять технологию, необходимую для рывка.

Рост зависит от исходных условий. Если экономика начинает с благоприятного положения, она будет развиваться. Если же природная катастрофа или вызванная историческими причинами бедность опустили страну ниже определенного порога, рост не начнется. Рост также зависит от ожиданий. Если все ожидают, что экономика добьется успеха, люди в ней будут инвестировать средства в знания и технологию; в противном случае инвестиции не последуют. Невезение может создать отрицательные стимулы, удача — положительные. Люди реагируют на стимулы.