Лидия Щербина - Общая теория статистики

Явочный способ предполагает представление сведений в органы, ведущие наблюдение, в явочном порядке. Таким способом регистрируются акты граж–данского состояния: брак, развод, смерть, рождение и т. д.

В теории статистики рассматриваются и формы статистического наблюдения: отчетность; специально организованное статистическое наблюдение; реги–стры.

Статистическая отчетность – основная форма статистического наблюдения, которая ха–рактеризуется тем, что сведения об изучаемых яв–лениях статистические органы получают в виде особых документов, представляемых предприятия–ми и организациями в определенные сроки и по установленной форме. Сами формы статистиче–ской отчетности, методы сбора и обработки стати–стических данных, методология статистических по–казателей, установленные Госкомстатом России, являются официальными статистическими стандар–тами Российской Федерации и обязательны для всех субъектов общественных отношений.

Статистическую отчетность делят на специали–зированную и типовую. Состав показателей типовой отчетности един для всех предприятий и организаций, в то время как состав показателей специализирован–ной отчетности зависит от специфики отдельных отраслей экономики и сферы деятельности.

По срокам представления статистическая отчет–ность бывает ежедневная, недельная, декадная, двух–недельная, месячная, квартальная, полугодовая и го–довая.

Статистическая отчетность может передаваться по телефону, по каналам связи, на электронных носи–телях с обязательным последующим представлением на бумажных носителях, скрепленная подписью ответственных лиц.

Специально организованное статистическое на–блюдение представляет собой сбор сведений, орга–низуемый статистическими органами, или для изуче–ния явлений, не охватываемых отчетностью, или для более глубокого изучения отчетных данных, их про–верки и уточнения. Различного рода переписи, еди–новременные обследования являются специально организованными наблюдениями.

Регистры – это такая форма наблюдения, при которой факты состояния отдельных единиц сово–купности непрерывно регистрируются. Наблюдая за единицей совокупности, предполагают, что процес–сы, происходящие там, имеют начало, долговре–менное продолжение и конец. В регистре каждая единица наблюдения характеризуется совокупно–стью показателей. Все показатели хранятся до тех пор, пока единица наблюдения находится в реги–стре и не закончила своего существования. Некото–рые показатели остаются неизменными все время, пока единица наблюдения находится в регистре, другие могут меняться время от времени. Приме–ром такого регистра может служить единый госу–дарственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО). Все работы по его ведению осуществляет Госкомстат России.

Одной из важнейших задач, которую необходи–мо решить при подготовке статистического наблюде–ния, является определение цели, объекта и единицы наблюдения.

Целью практически любого статистического на–блюдения является получение достоверной информа–ции о явлениях и процессах общественной жизни, с тем чтобы выявить взаимосвязи факторов, оценить масштабы явления и закономерности его развития. Исходя из задач наблюдения определяются его про–грамма и формы организации.

Объектом наблюдения называется совокупность общественных явлений или процессов, подлежащих исследованию. При установлении объекта наблюде–ния важно строго и точно определить границы изучае–мой совокупности.

Единица совокупности – это так называемый составной элемент объекта наблюдения, от которого поступают сведения о единице наблюдения, т. е. ко–торый служит основой счета и обладает признаками, подлежащими регистрации в процессе наблюдения.

Единицы наблюдения называют отчетными еди–ницами, если они представляют статистическую от–четность в статистические органы.

Каждое явление или процесс общественной жизни обладает множеством признаков, их характе–ризующих. Получить информацию обо всех признаках невозможно, да и не все из них представляют интерес для исследователя.

Программа статистического наблюдения пред–ставляет собой совокупность вопросов, ответы на ко–10б торые в процессе наблюдения и должны соста–вить статистические сведения. При разработке программы наблюдения необхо–димо учитывать ряд предъявляемых к ней требова–ний.

Статистический формуляр – это специальный документ единого образца, в котором фиксируются от–веты на вопросы программы. В зависимости от конкрет–ного содержания проводимого наблюдения форму–ляр может называться формой статистической отчетности, переписным или опросным листом, кар–той, карточкой, анкетой или бланком.

Различают два вида формуляров: карточные и списочные. Формуляр-карточка предназначен для отражения сведений об одной единице статистиче–ской совокупности, а списочный формуляр содержит сведения о нескольких единицах совокупности.

Неотъемлемыми и обязательными элементами статистического формуляра являются титульная, адресная и содержательная части.

Заполнение статистического формуляра проис–ходит в соответствии с инструкцией. Инструкция со–держит указания о порядке проведения наблюдения и методические указания и разъяснения по заполне–нию формуляра. В зависимости от сложности про–граммы наблюдения инструкция либо публикуется в виде брошюры, либо помещается на обратной сто–роне формуляра.

Критическим моментом статистического наблю–дения называют момент времени, к которому приу–рочены регистрируемые в процессе наблюдения сведения. Сроком наблюдения определяется период, в течение которого должна осуществляться регистра–ция сведений об изучаемом явлении.

Для успешной подготовки и проведения стати–стического наблюдения должны быть решены и во–просы его организационного обеспечения. Это дела–ется при составлении организационного плана наблюдения. В плане отражаются цели и задачи на–блюдения, объект наблюдения, место, время, сроки наблюдения, круг лиц, отвечающих за проведение на–блюдения.

Обязательным элементом организационного плана является указание органа наблюдения. Также определяется круг организаций, призванных оказы–вать содействие в проведении наблюдения. К ним мо–гут относиться органы внутренних дел, налоговая ин–спекция, отраслевые министерства, общественные организации, физические лица, волонтеры и т. д.