Коллектив авторов - Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

Негосударственные органы и организации используют такие методы регулирования как финансово-кредитную поддержку, проведение независимых экспертиз, коллективные санкции, бойкот, выдвижение судебных исков, моральное воздействие, кампании в средствах массовой информации, антирекламу, разъяснительную и информационно-просветительскую работу среди населения.

С точки зрения механизма воздействия МРТ можно разделить на методы регулирования (прямого управления) и методы взаимного регулирования (взаимодействия). Прямое управление дает возможность согласовывать и увязывать процессы в сфере торговли посредством функционирования органов и организаций регулирования (государственных и негосударственных). Взаимное регулирование осуществляется посредством сотрудничества, информационных коммуникаций и взаимного контроля участников внутренней торговли.

К методам прямого управления можно отнести: административные; организационные, юридическо-правовые, социально-психологические, экономические, научно-технические (инновационные), информационно-ориентирующие, идеологические методы, методы защиты прав потребителей, каждый из которых включает в себя определенную совокупность способов регулирования. Методы прямого воздействия с точки зрения характера выполняемых функций на: разрешительные; контрольно-запретительные; аналитические; информационные; координирующие; поддержки предпринимательства; защиты прав потребителей; научно-технические и кадрового обеспечения.

Возможность вхождения методов взаимодействия в качестве методов регулирования торговли объясняется чрезвычайной дифференцированностью процессов экономического и социального развития разных регионов РФ, непрерывно усложняющимся механизмом управления на федеральном, региональном и местном уровне, отсутствием четкого разграничения функций органов федерального центра и исполнительной власти субъектов РФ в регулировании различных видов торговой деятельности, недостаточно эффективным и профессиональным государственным регулированием и контролем (надзором) торговли; дублированием и нерациональным распределением контрольных полномочий и их избыточностью, коррупцией, кардинальным изменением взаимоотношений властных структур между собой, органов власти всех уровней с участниками внутренней торговли, участниками внутренней торговли между собой в России, необходимостью налаживания контактов и информационных взаимосвязей, а также учета и сбалансированности интересов всех участников внутренней торговли, общемировой тенденцией регулирования экономических процессов на консолидированной основе; глобализацией экономических связей.

К основным формам взаимодействия, по мнению авторов, относятся интеграция, создание фондов, сотрудничество, информационные коммуникации, консультирование, бэнчмаркинг, аутсорсинг, краудсорсинг, взаимный контроль. Интеграция включает слияния, поглощения, создание финансовопромышленных групп, торгово-промышленных групп, консорциумов, ассоциаций, концернов, союзов, альянсов, торговых пулов. Создание фондов представляет собой создание фондов поддержки малого и среднего бизнеса, фондов финансирования НИОКР, венчурных фондов, участие в обществах взаимного страхования. Сотрудничество (международное, научно-техническое, инвестиционное и др.) включает в себя участие в совместных программах, проектах, переговорах, создание целевых групп, комитетов, штабов, советов, заключение соглашений, совместная реклама, выставки, ярмарки, государственно-частное партнерство, создание центров делового развития и поддержки предпринимательства, информационно-инновационных центров, бизнес-инкубаторов, технопарков.

Информационные коммуникации (внутриличностные, межличностные, групповые, общественные, формальные, неформальные) являются основным инструментом взаимодействия между участниками внутренней торговли. Участники внутренней торговли вступают в обмен информацией с профсоюзами, правящими партиями, обществами защиты прав потребителей, с СРО, с ОО, с финансовыми институтами, со СМИ и пр. Они пользуются разнообразными средствами для осуществления коммуникаций: создание определенного «имиджа»; реклама; различные программы продвижения товаров на рынок; предоставление письменных (электронных) отчетов о результатах своей деятельности; собрания; телефонные переговоры; служебные записки и т. п.

Консультирование возможно по финансовым, юридическим, маркетинговым, технико-технологическим вопросам, по управлению персоналом и пр. Правильная, грамотная, вовремя взятая консультация способна в значительной степени снизить возникновение недопонимания, конфликтов, различного рода потерь. Бэнчмаркинг представляет собой способ изучения деятельности других хозяйствующих субъектов (как правило, конкурентов) с целью использования их положительного опыта и их достижений в своей собственной работе.

Аутсорсинг (IT-аутсорсинг, BPO-аутсорсинг, торгово-технологичекий) – это делегирование полномочий, передача выполнения определенных функций, определенных направлений деятельности другой компании, специализирующейся в этой области. Наиболее часто используемыми услугами в сфере внутренней торговли являются: маркетинговые, рекламные, юридические, информационные, аудиторские услуги, услуги связи, услуги по обучению, созданию локальных вычислительных сетей, абонентскому обслуживанию программных продуктов, лечению компьютерных вирусов, услуги по установке систем видеонаблюдения, контроля, сервис для офиса, услуги по предоставлению персонала, интернет-услуги, business travel-услуги и др.

В условиях модернизации экономики, ее инновационного развития новой для отечественной практики и наиболее перспективной формой взаимодействия участников внутренней торговли, прежде всего предприятий торговли с потребителями, становится краудсорсинг. Краудсорсинг – это подход к менеджменту, когда компания ориентируется в производстве и реализации товаров и услуг на потребителя и дает ему возможность стать частью компании, использовать ее ресурсы, принимать решения об изменении ее деятельности. Потребитель делится своими идеями, мнением, информацией, интеллектуальными способностями и опытом, результатами своих исследований, как правило, бесплатно или за очень небольшое вознаграждение, исключительно из интереса увидеть эти идеи воплощенными.

По мнению Эрика вон Хиппеля, краудсорсинг – это «инновация с расчетом на пользователя», при которой производители и продавцы товаров и услуг полагаются на потребителей не только в вопросе формулировки потребностей, но и в нахождении и усовершенствовании товаров и услуг, которые бы удовлетворили эти потребности. Основными формами краудсорсинга являются: разработка идей, товаров (когда предприятия используют доступные информационные технологии для привлечения потребителей к процессу разработки дизайна своей продукции с целью уменьшения риска управления бизнесом); проверка замысла (когда потребители высказывают свои мысли по поводу конкретного товара и услуги с целью использования полученных ответов при решении вопроса о степени потребительской притягательности нового товара, услуги, рекламного слогана, названия продукта и возможности ее реализации); проведение различных исследований; проведение математических расчетов; решение научных проблем.