Коллектив авторов - Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

Разработка ГПВ требует научного подхода к решению целого ряда задач проблемного характера. Основными из этих задач, по нашему мнению, являются:

1) прогнозирование уровня технической оснащенности;

2) обоснование тактико-технических требований к перспективным образцам техники;

3) оптимизация номенклатуры и типажа техники, а также обеспечение рационального уровня ее стандартизации и унификации;

4) анализ отечественных и зарубежных научно-технических достижений и оценка возможностей их использования для совершенствования технической оснащенности;

5) обоснование требуемых объемов ассигнований на развитие системы вооружения в программном периоде на основе прогнозирования стоимостных показателей работ (мероприятий), включаемых в ГПВ;

6) оптимизация распределения выделяемых ассигнований между видами работ (НИР, ОКР, серийные поставки, капитальный ремонт и др.), а также между видами, типами и образцами техники;

7) прогнозирование возможностей промышленности по созданию и поставкам техники;

8) оценка и обоснование реализуемости разрабатываемых документов и др.

Перечисленная совокупность научных задач определяет структуру и содержание научно-методического аппарата, необходимого для обоснования проекта Государственной программы вооружения и управления ее реализацией. Отметим, что в последнее время происходят изменения как в структуре и содержании документов ГПВ, так и в технологии формирования проекта программы.

Если ранее объемы работ и их стоимостные показатели детализировались по годам программы на первые пять лет, а на вторую пятилетку – в целом, то теперь предусмотрена детализация работ по годам всего программного периода. Кроме того, если в предыдущих программах стоимостные показатели запланированных работ указывались в ценах на начало программного периода, то в настоящее время – в ценах текущих лет. Существенно изменилась и технология формирования проекта ГПВ. Преимущество новой организации состоит в том, что единым распорядительным документом скоординирована по содержанию и времени выполнения работа всех участников формирования проекта ГПВ.

В соответствии с существующей программной классификацией применительно в ГПВ предусмотрено планирование следующих работ (мероприятий):

– научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по созданию новых и модернизации существующих образцов;

– закупка серийно выпускаемых образцов; капитальный ремонт образцов, находящихся в эксплуатации.

Изложенные особенности программно-целевого планирования развития технических средств в сфере обороны предъявляют новые требования к составу и научному уровню методического аппарата, используемого при прогнозной оценке их технико-экономических показателей.

Основными технико-экономическими показателями на уровне отдельных образцов техники являются стоимости (цены) НИР, ОКР, серийных поставок и капитального ремонта. В зависимости от рассматриваемой стадии жизненного цикла того или иного образца и целей экономической оценки эти показатели могут быть прогнозируемыми, фактическими, плановыми, контрактными, лимитными и др.

Кроме того в ГПВ указываются итоговые (обобщенные) стоимостные показатели (предельные объемы бюджетных ассигнований, лимиты бюджетных ассигнований (обязательств) и др.) по подразделам и разделам программы, по видам работ (НИР, ОКР, серийные закупки, капитальный ремонт), по годам программного периода и в целом за 5 и 10 лет.

Таким образом, из рассмотренных положений можно сделать вывод, что разработка новых технических средств в сфере обороны и безопасности, несмотря на рыночный характер экономики РФ, по-прежнему осуществляется преимущество на строго плановой основе, основным документом, регулирующим организационно-экономические отношения в этой сфере, является ГПВ. Ведущую роль в организации инновационных процессов в оборонно-промышленном комплексе, таким образом, сохраняет за собой государство.

Это позволяет по-прежнему, как и в советский период развития нашей страны, сохранять лидерство России на оружейных рынках мира, обеспечивать высокую конкурентоспособность российских производителей военной техники. Причем, важно подчеркнуть, что наиболее высокая конкурентоспособность обеспечивается именно по инновационным, а не традиционным товарам, для разработки и выпуска которых требуется серьезная научая проработка и высокий технологический уровень производства. Можно предположить, что одним из факторов, обеспечивающим сохранение подобного статус-кво, является ведущая роль государства.

Толстобров Г.М. Управление интеллектуальными ресурсами и интеллектуальными активами

В информационно-инновационной экономике передовые компании используют стратегию, ориентированную на преумножение интеллектуальных активов, обеспечивающих высокое качество и динамику роста производства и сбыта, реализацию конкурентных преимуществ компании, формирование новых стандартов, совершенствование маркетинговых технологий, повышение эффективности управления интеллектуальными ресурсами и активами. Такая стратегия нацелена на производство товаров с растущей долей добавленной стоимости и обновляемых инновационных свойств. Чтобы защитить конкурентные преимущества передовые компании применяют определенные механизмы защиты: патенты, лицензии, технические стандарты, коммерческие секреты и другие средства, регулирующие порядок закрепления или возмездной переуступки права на использование знаний в соответствии с правовыми нормами в области интеллектуальной собственности.

Следует учитывать отличие понятия «интеллектуальный капитал» от понятия «интеллектуальные активы». Примерами интеллектуальных активов являются: программное обеспечение, разработанные в компании бизнес-процессы и методы организации бизнеса, договоренности с покупателями и поставщиками, оформленные в виде контрактов, базы и массивы данных, электронный документооборот, а также патенты, торговые марки, авторские права, торговые секреты и пр.

Организация может обладать правом собственности на принадлежащие ему интеллектуальные активы и не обладать правом собственности на интеллектуальные ресурсы, являющиеся их источником. Например, организации принадлежит право собственности на пакет программ, написанных его сотрудниками, но ей не принадлежат их знания. Как правило, компании принадлежат юридически оформленные интеллектуальные активы, получившие форму «интеллектуальной собственности».

Важнейшей целью управления интеллектуальными ресурсами и управления интеллектуальными активами является получение отдачи от использования знаний и интеллекта. Управление интеллектуальными ресурсами охватывает весь спектр видов интеллектуального капитала, который находится в распоряжении компании. Создание среды для свободного обмена информацией в рамках компании является остается одним из важнейших условий успешного управления интеллектуальными ресурсами.