Коллектив авторов - Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса

В системе угроз экономической безопасности сегодня криминальные угрозы тоже присутствуют, но они уже не являются определяющими. Уже выработан механизм выявления и нейтрализации криминальных гроз, четко определен круг субъектов, которые этим занимаются, т. е. все основополагающие определения и закономерности защиты общества от криминальных угроз достаточно хорошо проработаны. Это, конечно, не означает, что специалистам по теории и практике экономической безопасности не над чем работать. Необходимо созданные системы обеспечения экономической безопасности поддерживать в рабочем состоянии и совершенствовать.

В сфере обеспечения экономической безопасности появились новые проблемы, которые научной теорией ещё проработаны недостаточно. Сегодня, когда кризис государственного управления преодолен, выработаны новые стандарты производственных процессов и правила функционирования экономических отношений, традиционное понимание экономической безопасности как состояние защищенности того или иного субъекта экономических отношений от внешних и внутренних угроз стало менее актуальным. Такое понимание экономической безопасности было характерно, когда экономическая система была хаотична, слабо структурирована, плохо контролируема государственными и общественными институтами, сильно криминализирована.

Сегодня в стране созданы все необходимые для нормального функционирования экономической системы институты. Выработаны цивилизованные формы контроля и регулирования экономических процессов. Наработана практика правового разрешения хозяйственных и имущественных споров. Заработало антимонопольное законодательство, страхование. Формы и методы конкурентной борьбы приняли, в целом, цивилизованный характер. Наметилась тенденция снижения криминализации в социальной и экономической сферах общества.

Это, конечно, не означает, что исчезли традиционные для рыночной экономической системы угрозы: инфляция, колебания цен, валютных курсов, котировок на рынке ценных бумаг, мошенничества и хищения, грабежи, недобросовестная конкуренция и т. п. Однако, в целом неожиданностей, непредвиденных обстоятельств, волюнтаристических политических и макроэкономических решений стало на порядок меньше. Поэтому число неожиданных внешних и внутренних угроз сильно сократилось.

Ситуация в хозяйственной сфере складывается таким образом, что, если субъект хозяйствования соблюдает все принятые и выработанные управленческой практикой нормы, число угроз его нормальному функционированию и развитию минимизируется. Более того, все они практически прогнозируемы и предсказуемы. Поэтому, сегодня экономическую безопасность субъектов хозяйствования следует понимать, прежде всего, как обязательное соблюдение нормативных требований и выработанных правил и этики ведения хозяйственной деятельности. В этих условиях принципиально новое значение приобретает управление экономическими процессами. Можно смело утверждать, что в развитой экономической системе правильно принятое управленческое решение – это основная детерминанта обеспечения экономической безопасности как на уровне государства в целом, так и в каждом конкретном бизнес-проекте.

Таким образом, в настоящее время центр усилий по обеспечению экономической безопасности перемещается из сферы защиты от угроз криминального характера в сферу активного поступательного движения в экономической сфере путем грамотного профессионального управления экономическими институтами и инструментами и внедрения инновационных управленческих технологий.

Конечно, такой подход не отменяет «традиционные» угрозы экономического характера. Мошенничество, банальный обман, грабежи, подделка денег и т. п. были, есть и, к сожалению, будут. Однако главная наша идея состоит в доказательстве следующего тезиса: обеспечение реальной экономической безопасности в современном российском обществе состоит не в перечислении угроз и методов преодоления каждой из них, а в создании такой экономической среды и таких управленческих механизмов, когда большинство традиционных угроз становятся лишь мифами. Следует отметить, что эффективно функционирующая экономика – это, по сути, безопасная экономика.

Отсюда задача экономической науки состоит в том, чтобы вывести теорию экономической безопасности на новый уровень развития. Если мы говорим о новой экономической среде, о новом институциональном поле и о новых экономических технологиях, то следует определить и новые экономические угрозы, а затем выработать соответствующие механизмы их преодоления или нейтрализации. При этом, по мере дальейшей глобализации экономики, особое внимание следует обратить на внешние аспекты экономической безопасности.

Последнее десятилетие ХХ столетия показывает, что серьезным вызовом сегодняшнего дня стал глобальный характер экономических отношений. Глобализация превратилась в мощную силу, которая стимулирует мировую экономику, мировой порядок, распределение ресурсов, конкуренцию. Как следствие, политические и экономические приоритеты перемещаются от локальных и национальных уровней на региональные и международные. В таких условиях возрастает важность более эффективного международного сотрудничества, с одной стороны, и возникают новые угрозы – с другой.

Именно сегодня мир стоит перед новыми глобальными угрозами и вызовами, которые возникают вследствие адаптации мирового хозяйства к новым геополитическим реалиям. Сегодняшние реалии это, прежде всего, возрастающая роль глобализации, которая касается развития мирового сообщества, и кардинальные изменения в сфере международных отношений, которые характеризуются трансформационными изменениями и осуществляют непосредственное влияние на развитие стран.

Глобализация осуществляет влияние на все аспекты социальноэкономической жизни каждой страны. Тенденции глобализации содействуют созданию в каждой стране внешних и внутренних факторов, которые содействуют их внутренней безопасности и формируют внешнюю безопасность страны, а также определяют дальнейшее развитие и положение в мировом хозяйстве. То есть, обеспечение стабильной национальной безопасности, в том числе и ее составной части – экономической безопасности, в ее внешнем измерении происходит в условиях взаимодействия двух основных тенденций мирового политического развития – глобализации и регионализации.

Глобализация – это объективный процесс планетарного масштаба, который имеет как положительные последствия, так и негативные. Регионализация выступает своеобразным проявлением и формой реализации глобализации, заостряя противоречия глобального развития. Так, противоречивость глобализации и регионализации связана соответственно с центростремительными и центробежными векторами действия общественных процессов, и порождает глобальную нестабильность.