Виталий Аверьянов - Новая русская доктрина: Пора расправить крылья

8. Авторы не задумываются не только о создании специализированных экспертных советов, привлечении к инновационному процессу самодеятельных объединений исследователей и изобретателей, но и вообще о какой-либо сверке инновационных приоритетов и проектов с научной и промышленной общественностью.

Решения в определении инновационной политики отдаются на откуп бюрократии — в силу объективных причин отличающейся косностью, зашоренностью, низкой способностью к восприятию сложной реальности и податливостью к нечистоплотному лоббированию.

При этом не предлагаются организационные технологии, обеспечивающие качественное повышение эффективности и ответственности государственных служащих, хотя таковые в ограниченном объеме уже использовались в СССР.

Не предусмотрен механизм задействования структур гражданского общества в выработке инновационных приоритетов. Нет привлечения к делу широкой научно-экспертной общественности. Не включается «коллективный разум» общества, которое намного сложнее и умнее бюрократической системы.

9. Авторы не предлагают никаких мер по привлечению государственных средств массовой информации для популяризации науки, совершенствования образования, содействия внедрению новых технологий. Обойдена молчанием необходимость возрождения с нуля научно-популярного вещания, государственной поддержки научного книгоиздания, выпуска профильных научных журналов, производства научно-популярных фильмов. Между тем использование СМИ для мобилизации интеллекта и пропаганды инноваций могло бы генерировать окрыляющий общество эффект.

Таким образом, внесенную МЭРТ Концепцию долгосрочного социально-экономического развития РФ на 2008–2020 годы нельзя считать стратегией, достойной России. Суть документа соответствует модели не развивающегося и стремящегося к возрождению, а неуверенного в себе, по своему образу мышления глубоко зависимого, по существу колониального государства.

Документ, рассчитанный на двенадцатилетний срок и, следовательно, адресованный целому поколению творческих, заинтересованных и патриотически мыслящих граждан своей страны, предлагает им по существу пассивное, сугубо приспособительное поведение в русле процесса глобализации, бездумное встраивание в западные инновационные схемы, которые сейчас — по крайней мере, в финансовом секторе — обнаруживают свою ущербность. Вместо модели живого и развивающегося организма, вместо диверсифицированной технологической схемы, вместо проектов новых национальных производственных циклов, вместо образа экономически, технологически и социально-демографически новой России мы получаем схему неуютного проходного двора, периферия которого обречена на захолустную отсталость, а центр — на ускоренное всасывание во внешний мир. Такая Россия не просто бесперспективна — она стратегически нежизнеспособна.

Как довести до ума разработчиков, претендующих на роль стратегов развития целой цивилизации, что предмет разработки — Россия, при всех своих великих традициях, уже в ближайшие годы не выдержит конкуренции с США, КНР и даже Индией и Францией, если будет пассивно барахтаться в глобализационной проруби, если не предпримет дерзновенной попытки прорваться в будущее, если не породит новых революций в науке и технике? Осознают ли они, что, не сумев преодолеть отставания от стремительно развивающихся центров силы, Россия будет в итоге затянута в их орбиту и разорвана на куски?

По нашему мнению, Концепция нуждается в капитальной, целостной смысловой, содержательной и композиционной переработке. В этом процессе представляется возможным добиться как политического, так и нравственно-психологического, а в итоге прямого экономического эффекта.

Помимо дополнения документа вышеназванными недостающими содержательными блоками и элементами, мы предлагаем:

• Создать Высший инновационный совет народного хозяйства (ВИСНХ) — аналог Общественной палаты при Президенте РФ. Главная цель: реально помочь государству в поиске и задействовании резервов инновационного роста, наэлектризовать общество новыми лозунгами и пропагандистским пафосом.

• Инициировать работу общества и государства по созданию НИС — Национальной инновационной системы.

• Создать пилотные проекты инновационно-производственных структур с отечественной спецификой, опираясь на инициативу «снизу» и осуществляя таким образом первичный эффект отраслевой мобилизации.

• Запустить несколько довольно масштабных инновационных проектов «многоцелевого» назначения, призванных стать зримым свидетельством успеха новой политики под лозунгом «Здесь и сейчас!», исполнить роль «запалов», детонаторов инновационного развития.

Коренная и качественная переработка Концепции позволит сформулировать и предложить обществу план Первой инновационной пятилетки. Подобный жизненно важный документ предназначен для решения сразу нескольких задач:

1) создать ясный образ будущего страны;

2) сломить саботаж коррумпированной бюрократии и связанных с нею элементов корпоративного менеджмента;

3) преодолеть организационную разруху в научно-технической сфере РФ;

4) поставить перед учеными, конструкторами, изобретателями и промышленниками общие и прикладные цели приоритетного развития;

5) гарантировать научным и внедренческим коллективам организационную, моральную, социальную и информационно-пропагандистскую поддержку государства.

Дополнительная выгода Инновационной пятилетки — увести страсти и мысли самой думающей и компетентной части общества от бесплодной политической суеты в сторону напряженного творчества по созданию образа России как передовой технологической державы, сокровищницы новых идей и поля для применения нового научно-технического дерзания, для воплощения уникальных прорывных технологий в индустрии, в транспорте и коммуникациях, в обороне, в жилищно-коммунальной и бытовой сферах.

Начинать нужно с налаживания системы управления инновациями, с создания системы для постановки прикладных задач на основе системы поиска, отбора и экспертизы научно-технических разработок. По существу речь идет о создании эффективного и творческого «коллективного разума», в котором госструктуры работают вместе с негосударственными, общественными организациями и активными группами граждан.

Сегодняшний мир и задачи, которые России предстоит решить для обретения в нем достойной роли, слишком сложны, чтобы с ними могло справиться лишь одно Министерство науки и высоких технологий. Его участие необходимо, как и активная деятельность Совета по инновациям при президенте, однако ресурса исполнительной власти для полноценного решения новых задач недостаточно.