Ольга Шумаева - Финансовое право. Шпаргалка

3) управление и обслуживание совместно с ЦБ РФ государственного внутреннего и внешнего долга.

Центральный банк РФво взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля, осуществляет эмиссию наличных денег, валютное регулирование и валютный контроль.

Кредитные организации– юридическое лицо, которое для извлечения прибыли на основании специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законом.

Налоговые органыобеспечивают выработку и проведение единой государственной налоговой политики, взимание налогов и сборов.

Государственный таможенный комитет РФпользуется правами и выполняет обязанности по взиманию налогов и сборов при перемещении товаров через таможенную границу.

Финансовая система– совокупность финансовых институтов, отражающая особенности развития государства в условиях перехода к рынку.

С экономической точки зрения финансовая система рассматривается как совокупность:

1) финансов предприятий, организаций, учреждений;

2) страхования (личного, имущественного, страхования ответственности, страхования предпринимательских рисков);

3) государственных финансов (государственного бюджета, внебюджетных фондов, государственного кредита).

С юридической точки зрения в финансовую систему включают следующие финансовые структуры:

1) государственные финансы (бюджет страны, внебюджетные централизованные целевые фонды, государственный и банковский кредит);

2) финансы предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности;

3) кредитование (отношения, возникающие между вкладчиками и коммерческими банками, иными кредитными учреждениями по поводу привлечения денежных средств, предоставления банковских ссуд);

4) страхование (имущественное и личное).

В финансовую систему включаются бюджетная система, финансы юридических и физических лиц.

В состав финансов юридических лиц входят Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В финансовую систему включаются федеральные и региональные негосударственные пенсионные фонды, фонды банковской системы, фонды страховых организаций, фонды общественных и региональных организаций, фонды иных юридических лиц. В финансовую систему входят три основных звена:

1) государственные финансы(федеральный бюджет, бюджет субъектов РФ, бюджеты государственных социальных внебюджетных фондов, денежные средства Центрального банка РФ, денежные средства государственных унитарных предприятий и государственных учреждений);

2) местные финансы– совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения. Местные финансы включают:

а) средства местного бюджета;

б) государственные, муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления;

в) муниципальные внебюджетные фонды;

г) денежные средства муниципальных банков;

д) денежные средства муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

е) средства самообложения;

ж) разовые добровольные сборы средств граждан;

3) частные финансы– денежные средства юридических лиц и иных организаций, основанных на праве частной собственности, и денежные средства физических лиц.

Финансовое право– совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов (финансовых ресурсов) государственных и муниципальных образований, необходимых для реализации их задач.

Источники финансового права– нормативные правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, включающие нормы (правила поведения общего характера) финансового права.

Система источников финансового права:

1) Конституция Российской Федерации;

2) законодательные акты Российской Федерации (Закон РФ «О Счетной палате Российской Федерации» от 11.01.1995 г., Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и др.);

3) законодательные акты субъектов Российской Федерации;

4) указы Президента РФ;

5) постановления Правительства РФ;

6) ведомственные нормативные правовые акты (например, инструкции и письма Министерства финансов РФ);

7) международные договоры, договоры между органами государственной власти РФ и ее субъектами;

8) решения Конституционного Суда РФ;

9) судебный прецедент.

Соотношение финансового права со смежными отраслями права:

1) финансовое право и конституционное право. Нормы конституционного права в области финансов закрепляют компетенцию законодательных и исполнительных органов государства, разграничивают предмет ведения между Российской Федерацией и ее субъектами, закрепляют основные права и обязанности граждан при осуществлении государством и местным самоуправлением финансовой деятельности;

2) финансовое право и административное право. Административное право регулирует управленческую деятельность органов исполнительной власти в разных сферах общественной жизни, закрепляет их структуру, правовое положение, компетенцию и взаимоотношения между собой, применяя при этом метод «власти и подчинения», основанный на субординации. Финансовое право регулирует деятельность органов государственного управления только в связи с созданием, распределением и использованием ими фондов денежных средств;

3) финансовое право и гражданское право. Гражданское право регулирует различные общественные отношения, в том числе имущественные, участники которых обладают имущественной самостоятельностью. Финансовое право также регулирует имущественные отношения, но только те, которые возникают по поводу денег и приобретают форму денежных отношений;

4) финансовое право и уголовное право.

Уголовное право, уголовный процесс охраняют финансово-правовые отношения, в частности налоговые, валютные.

Предмет финансового права– общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства и муниципальных образований по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации своих задач.