Майя Полюкова - Основы экономической теории. Экономика и управление в здравоохранении. Учебное пособие

Бюджетная система РФ включает федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; бюджеты субъектов РФ (и территориальных фондов); местные бюджеты. Вместе они составляют консолидированный бюджет (за исключением взаимных операций типа дотаций, субвенций и т. д.).

Доходы бюджета – это средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке (в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством). Их источниками являются: налоговые поступления и неналоговые платежи, доходы от выпуска ценных бумаг, приватизации государственной собственности, государственные займы, кредиты (внутренние и внешние).

Расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение выполнения функций и задач государства (содержание государственного аппарата, оборона, международная, правоохранительная деятельность, социальные нужды, государственные закупки, финансирование народного хозяйства).

При превышении доходов над расходами говорят о профиците бюджета, при обратной ситуации – о его дефиците.

Валовый внутренний продукт (ВВП) – это вновь созданная на территории страны стоимость товаров и услуг, оцененная в текущих рыночных ценах. Его можно оценить путем: а) суммирования доходов (физических и юридических лиц, государства – от предпринимательской деятельности, налогов на производство и импорт, таможенных пошлин); б) суммирования расходов (на личное и государственное потребление, инвестиции и сальдо внешней торговли); в) добавленной стоимости (определяемой по отраслям экономики как разница между выпуском товаров и промежуточным потреблением).

Валовый национальный продукт (ВНП) учитывает дополнительно сальдо расчетов с зарубежными странами (т. е. стоимость продукции, произведенной гражданами данной страны на территории других стран). Национальный доход (чистый национальный продукт) – это разница между ВНП и амортизацией основного капитала (косвенными налогами).

Распределение ВВП проводится по следующим направлениям: заработная плата, прибыль, амортизация, прочие расходы.

Индекс цен – это отношение совокупной цены определенного набора товаров и услуг (рыночной корзины) в данный период времени к предыдущему (базовому). Выделяют индекс потребительских цен, цен товаров производственного назначения, дефлятор ВНП (который включает все товары и услуги). Увеличение последнего свидетельствует об инфляции.

Инфляция (от лат. «вздутие») – это обесценивание бумажных денег вследствие их выпуска в обращение в размерах, превышающих товарооборот. Инфляция ведет к росту цен, падению уровня реальной заработной платы. Она может быть открытая (рост цен) и подавленная (при отсутствии рынка). Выделяют также инфляцию ползучую (умеренную с темпом примерно 10 % в год), галопирующую (со скачкообразным ростом цен), гиперинфляцию (когда ее темпы превышают 50 % в месяц на протяжении не менее полугода), инфляцию спроса (избыток денег по отношению к количеству товаров), предложения (или инфляцию издержек), стагфляцию (сочетание инфляции с высоким уровнем безработицы). Дефляция – снижение общего уровня цен (обычно проявляется в периоды спада экономики).

При увеличении величин ВВП, ВНП, НД говорят об экономическом росте страны (т. е. увеличении способности экономики производить товары и услуги для удовлетворения потребностей общества). Главное условие экономического роста состоит в том, чтобы валовые инвестиции в экономику превышали амортизационные отчисления.

Для определения влияния различных факторов на экономический рост рассчитывают ряд показателей: капиталоемкость (отношение объема производства к объему инвестированного капитала), ресурсоемкость (отношение объема производства к числу использованных ресурсов), производительность труда (отношение объема производства к числу занятых работников), наукоемкость (отношение объема производства к затратам на научно-технический прогресс).

При этом важно помнить, что экономический рост может достигаться экстенсивным путем (за счет увеличения объема используемых ресурсов) и интенсивным (за счет эффективного использования ресурсов – их экономии, внедрения результатов НТП, повышения квалификации работников и т. д.).

Кредит представляет собой форму движения ссудного капитала. Ссудный капитал – это капитал в денежной форме, предоставляемый в ссуду его собственником на условиях возвратности за плату в виде ссудного процента.

Кредит был известен как в натуральной, так и в денежной форме за несколько тысячелетий до н. э. Обе формы развивались параллельно, постепенно расходясь по масштабам и значению. В практике утвердились две основные формы кредита: коммерческий и банковский, которые различаются по составу участников, объектам кредитования, величине процента и сфере использования. При коммерческом кредите предприниматели кредитуют друг друга при покупке и продаже товаров. Одни предприятия предлагают для реализации товары в то время, когда другие не имеют наличных денег для их покупки. Эта общепринятая практика расчетов между поставщиками и покупателями при оформлении сделок в условиях нормальной рыночной экономики. При нарушенных экономических связях поставщик продукции требует предварительной оплаты поставки, что характерно для экономических отношений в условиях взаимного недоверия и кризисного состояния экономики.

Материальной предпосылкой коммерческого кредита является необходимость сохранения непрерывности производства. Этот вид кредита осуществляется в товарной форме, и орудием его осуществления служит вексель. Сделка оформляется письменным документом – долговым обязательством заемщика уплатить определенную сумму денег с процентами в указанный срок. Вексель является простейшей формой кредитных денег. Часто предприниматель, получивший вексель, делает на нем передаточную надпись (при финансовой необходимости) и использует его вместо денег при покупке нужных благ у другого продавца. Коммерческий кредит непосредственно обслуживает кругооборот промышленного капитала и имеет ограниченную сферу применения. Он возможен только между предпринимателями, связанными в процессе производства. Универсальный характер имеет банковский кредит, при котором банки и другие кредитные учреждения выдают предпринимателям денежные ссуды.

Выделяют следующие виды кредитов: индивидуальные (обычно небольшие, предоставляемые по устной договоренности, часто беспроцентные), коммерческие (сделки по поводу предоставления материальных ресурсов или крупных денежных средств между физическими или юридическими лицами, которые требуют официального оформления и платы), банковские, государственные (совокупность отношений, в которых заемщиком или кредитором выступают государство и местные органы власти по отношению к гражданам и юридическим лицам), потребительские (продажа товаров потребителю с отсрочкой платежа), сельскохозяйственные (капиталовложения в сельскохозяйственное производство), ипотечные (долгосрочная ссуда под залог недвижимости), межгосударственные (международные).