Юрий Симагин - Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы

Размещение природных ресурсов по территории Российской Федерации неравномерно и в целом не соответствует размещению населения и хозяйства (табл. 1.1).

Таблица 1.1. Размещение природно-ресурсного потенциала Российской Федерации, % ( Источник : Плисецкий Е.Л. Коммерческая география России. М., 2001.)

Перспективные источники природных ресурсов в России расположены главным образом в ее восточных и северных районах, как правило, отличающихся суровыми природными условиями. Подавляющая часть природных ресурсов сосредоточена в Восточной экономической зоне (азиатская часть страны), тогда как население и хозяйство в основном сконцентрированы в Западной экономической зоне (европейская часть страны, включая Урал).

Основные запасы земельных, лесных, водных, гидроэнергетических и минеральных ресурсов (кроме железных руд и горно-химического сырья, главным образом калийных и поваренных солей, апатитов и фосфоритов) сосредоточены в экономически слабо освоенной Восточной экономической зоне страны, удаленной от важнейших районов и центров их переработки и потребления. Ресурсное преобладание азиатской России значительно. Западная зона выделяется обрабатываемыми сельскохозяйственными землями, в частности пашней, а также агроклиматическим и рекреационным потенциалом.

В восточных районах сосредоточена основная часть запасов топливно-энергетических ресурсов (90%), а также руд цветных (например, основные запасы медно-никелевых руд концентрируются в Восточной Сибири, олова – на Дальнем Востоке) и благородных металлов, а также более 80% запасов древесины. В западноевропейской части находятся основные запасы железных и алюминиевых руд, фосфатного сырья. При этом в целом все суммарные запасы природных ресурсов в западной части страны гораздо меньше, чем в ее восточной части. Российские потребители сосредоточены в основном на западе, что приводит к огромным транспортным затратам при перевозке грузов в европейскую часть страны и проблемам освоения природных богатств в азиатской части при нехватке трудовых и материальных ресурсов, нередко в экстремальных природных условиях.

В Западной экономической зоне освоение природных богатств началось раньше и велось интенсивнее, чем в Восточной, поэтому многие ресурсы истощены: вырублены значительные лесные площади, истреблены животные, сократились топливные запасы, деградировали плодородные почвы, загрязнены реки и озера и т.п. На востоке страны лесные, водные, животные и другие ресурсы сохранились лучше, выше вероятность открытия новых крупных месторождений полезных ископаемых из-за недостаточной геологической изученности этой части страны. Сохранению и оптимизации использования природных ресурсов мешает недостаточное финансирование природоохранной деятельности и нерациональная структура инвестиций в природоохранную деятельность (преимущественное выделение инвестиций на охрану и рациональное использование водных ресурсов см. в табл. 1.2).

Социально-экономическая оценка природных ресурсов Российской Федерации и характера их использования неоднозначна. Природные ресурсы России исключительно разнообразны и велики, но до сих пор они используются не вполне рационально, а порой – беспощадно, неэкономно.

Таблица 1.2. Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов ( Рассчитано по: Российский статистический ежегодник – 2010. М. : Росстат, 2010. С. 72.)

Основные причины такого положения следующие.

1. Природные ресурсы Российской Федерации являются мощным потенциалом для повышения ее благосостояния, источником сырья для отраслей хозяйства, прежде всего промышленности. Но их эксплуатация (добыча, использование) в сложных природных условиях делает малоэффективными многие виды хозяйственной деятельности главным образом из-за высокой себестоимости получаемой продукции и больших затрат на обеспечение жизнедеятельности работающих и членов их семей. В зоне Крайнего Севера использование многих природных ресурсов часто является нецелесообразным с экономической и социальной позиций.

2. Богатство природных ресурсов Российской Федерации в значительной мере сформировало расточительное отношение к ним. Так, изобилие древесины, руд металлов, топлива, воды, промысловых рыб и зверей спобствовало развитию сырье-, топливо-, водо-, энерго-, материалоемкости экономики, не стимулировало поиск ресурсосберегающих технологий, форсировало небрежное отношение к природе.

3. В больших масштабах сохраняются нерациональные потери природных ресурсов Российской Федерации. Так, из недр извлекается не более 50% нефти; ежегодные потери извлекаемого попутно с нефтью газа составляют 1/ 5его суммарной добычи. Степень извлечения полезных ископаемых при их добыче такова: калийные соли – 40%, хромовые руды – 76%, коксующийся уголь – 84%, уголь – 88%, фосфоритные руды – 91–92%.

4. Не вполне разумная эксплуатация природных ресурсов нашей страны привела к раздутости «нижних этажей» экономики (в первую очередь добывающей промышленности и производств по первичной обработке природных ресурсов), которые отличаются низкой эффективностью производства и высокой экологической опасностью по сравнению с производством готовой продукции и оказанием услуг.

5. Богатство природных ресурсов и преимущественное развитие добывающей промышленности и производств по первичной переработке сырья ориентировали нашу страну на экспорт сырья, материалов и полупродуктов и импорт готовой продукции. Цены на готовую продукцию в несколько раз превышают цены на сырье, из которого она произведена, нецелесообразно продавать свое исходное сырье и покупать изготовленную из него за рубежом готовую продукцию.

1. Как строились и развивались взаимоотношения людей и государства с окружающей природой в Древней и Средневековой Руси?

2. Какие изменения в природоохранной деятельности со стороны государства произошли в эпоху Петра I и следующих за ним правителей России (в период XVIII–XIX вв.)?

3. Чем в отношении к природе ознаменовался период становления капитализма в России?

4. В чем заключались противоречивость, плюсы и минусы советского периода природоохранной деятельности?

5. Назовите основные причины, вызвавшие разработку в Российской Федерации, начиная с 1990-х гг., свода природоохранных законов, а затем – проекта Экологической доктрины страны?