Валерий Щуков - Основы национальной и региональной экономики. Учебное пособие

Наряду с экономической теорией (политической экономией, макро- и микроэкономикой) экономическая наука включает в себя и прикладные дисциплины, важнейшей из которых является национальная экономика. Именно национальная хозяйственная организация (народное хозяйство) выступает как центральное звено экономики. Отраслевые экономики, региональная экономика и другие являются ее составными частями. Мировая экономика ныне также представлена совокупностью национальных хозяйств отдельных стран мира.

На уровне национального хозяйства реализуются макроэкономические законы и закономерности. Поэтому изучение законов функционирования национального хозяйства, факторов его развития, методов управления и регулирования является одним из слагаемых фундаментальной подготовки студентов-экономистов.

За последние 25 лет наблюдаются существенные качественные преобразования в народном хозяйстве России – переход к рынку, создание новой – инновационной – экономики, её социально-гуманитарная ориентация. В условиях глобализации возрастает значение мирохозяйственных связей, усиливается взаимосвязь экономик стран мира. В народном хозяйстве России идут процессы федерализации экономики, повышается роль региональных хозяйств. Всё это требует изменения форм хозяйствования, новых методов управления и регулирования.

В данном учебном пособии наряду с традиционными вопросами большое внимание уделено рассмотрению современных проблем экономики России и её регионов, повышению социально-экономической эффективности, конкурентоспособности страны. Особое место в экономике занимает система её потенциалов. Потенциал выступает как материальная основа экономики, в нём отражается и эффективность функционирования производственных систем, потенциал свидетельствует о качестве экономики. В настоящее время ключевое значение приобретает инновационно-интеллектуальный потенциал, управление инновационной деятельностью, что нашло отражение в специальном разделе пособия – инновационная экономика.

В пособии нашли освещение и региональные аспекты народнохозяйственной организации: территориально-экономическое районирование, особенности функционирования региональных хозяйств, экономический потенциал регионов в системе потенциалов России, межбюджетные отношения, социально-экономические проблемы регионов.

При рассмотрении отдельных вопросов использованы новые законодательные акты, правительственные документы, методические материалы. В библиографии представлены новые учебники и учебные пособия, монографические работы и научные статьи.

Пособие предназначено для студентов экономических специальностей, изучающих национальную и региональную экономику. Оно будет полезным и для студентов других специальностей, а также для аспирантов и научных сотрудников.

Развитие экономической теории. Одной из важнейших сфер общественной организации является экономическая организация – экономика. Термин «экономика» впервые употребил древнегреческий историк и писатель Ксенофонт (430–355 гг. до н. э.), придавая ему смысл ведения домашнего хозяйства («домоведение»). Другой древнегреческий философ – Аристотель (384–322 гг. до н. э.) рассматривал экономику как искусство извлечения доходов (хрематистика). В дальнейшем экономика стала рассматриваться не только как ведение отдельных хозяйств с целью получения доходов, но и как национальное хозяйство в целом (народнохозяйственная организация).

Экономическая наука сформировалась лишь в XVIII веке и связана с именем шотландца Адама Смита, который в 1776 г. опубликовал свой главный труд «Исследование о природе и причинах богатства народов», в котором впервые были сформулированы основы экономической теории в цельном виде. Однако отдельные её положения можно найти и у физиократов, и у меркантилистов. Так, с именем французского физиократа А. Ф. Кенэ связывается создание «экономической таблицы» – шахматного расположения сфер деятельности, ставшей прообразом межотраслевого баланса. Ряд экономистов (У. Петти, Ж. Сэй) предложили идею факторов производства: труд, земля и капитал, разработали методологию расчета национального дохода.

В начале своего развития экономика рассматривалась как единая наука, ещё не было деления экономической теории на отдельные её составляющие (политэкономию, макро- и микроэкономику, национальную экономику и т. п.).

В теории А. Смита главным фактором богатства являлся труд, поэтому данная концепция получила название трудовой теории стоимости, которую в дальнейшем развивали Д. Риккардо, К. Маркс [1] Маркс К. Капитал: В 3 т. – М.: Госполитиздат, 1988. (Маркс К., Энгельс Ф. Соч.; Т. 23–25). и многие советские экономисты. Согласно этой концепции стоимость товара определяется общественно необходимыми затратами труда.

В середине XIX века в противовес трудовой теории стоимости была разработана новая концепция экономической теории, получившая название маржинализма. Её основателями явились представители австрийской школы (Бем-Баверк, Визер, Менгер и др.). В основу данной концепции положена теория предельной полезности, которая гласит, что не издержки производства определяют цену продукта, а наоборот, издержки производства получают ценность от продукта.

Маржиналисты отстаивали теорию факторов производства, предельной их производительности, а также уделяли большое внимание поведению потребителя (учёт психологических факторов). Приверженцы марксизма называли данную концепцию вульгарной экономической теорией, игнорировавшей, якобы, объективные основы экономических отношений. Тем не менее маржинализм оказался весьма жизнеспособным, в конце XIX века произошла подлинная маржиналистская революция, которая связывается с именами швейцарца Л. Вальраса и англичанина А. Маршалла. Вальрас заложил основы чистой экономической теории, сформулировал понятие общего экономического равновесия, ввёл термин «технологические коэффициенты», играющий весьма важную роль в межотраслевом балансе. Вальрас впервые предпринял попытку описать экономическую теорию в виде математических уравнений.

С именем А. Маршалла связывается разделение экономической теории – выделение макроэкономики, изучающей общие закономерности функционирования экономической системы как таковой [2] Маршалл А. Принципы экономической науки: В 3 т.: Пер. с англ. – М., 1993. . Главная заслуга Маршалла – изучение спроса, длительного экономического равновесия.