Елена Сидорова - Планирование на предприятиях отрасли. Курс лекций

Технологически планирование процесса управления основано на разделении труда между работниками аппарата управления, которое может быть:

– функциональным (по функциям управления или видам управленческих работ);

– профессиональным (по специальностям внутри каждой функции управления);

– квалификационным (по уровню сложности работ);

– технологическим (по видам выполняемых функций, процедур и операций).

Таким образом, объектом планирования на предприятии являются все функциональные процессы, включая развитие производства и совершенствование управления. Вместе с тем важно методологически правильно классифицировать эти процессы. Функциональные процессы, как правило, выделяются по признаку их воздействия на следующие компоненты:

– все сферы деятельности предприятия, например планирование стандартизации, качества, стратегии;

– отдельные стадии производственного процесса (планирование технологической подготовки производства, а также основного, вспомогательного и обслуживающего производства);

– отдельные факторы производства (планирование персонала, сбыта).

С целью рациональной организации управления функциональными процессами их объединяют в так называемые функциональные блоки. Примерный перечень функциональных блоков промышленного предприятия включает:

– общее руководство;

– линейное и оперативное руководство производством;

– техническое руководство;

– управление экономической деятельностью;

– управление материальными ресурсами;

– управление персоналом и социальным развитием;

– управление капитальным строительством;

– программно-целевое управление.

Все производственные и управленческие процессы на предприятии выполняют в конкретных подразделениях (цехах, производственных участках, рабочих местах, службах, отделах и т. п.). Поэтому наряду с функциональными процессами объектами планирования на предприятии являются его структурные подразделения.

Вопрос 4.В общем виде планирование можно определить как процесс принятия решений, который предшествует будущему действию. Результатом планирования является принятие органом управления решения о том, что должно быть сделано, где и каким образом. В процессе планирования рассматриваются и оцениваются альтернативные варианты будущего действия, из которых выбирается наилучший. Решения руководства передаются по иерархическим ступеням организации с тем, чтобы управляющие каждого нижестоящего уровня могли разработать свой план. Таким образом, планирование представляет собой процесс подготовки решений о целях, средствах и действиях работников предприятия путем целенаправленной сравнительной оценки различных альтернативных вариантов действий в ожидаемых условиях.

Принятие плановых решений всегда связано с использованием ресурсов. Можно упрощенно сказать, что план – это тот или иной вариант использования ресурсов предприятия. Поэтому именно они являются предметом планирования на предприятии. Цель планирования ресурсов – оптимизация их использования. Планирование ресурсов предусматривает установление уровней их расхода, направлений и сроков использования, режима потребления, взаимозаменяемости ресурсов и т. п.

Классификация ресурсов может быть различной. Однако чаще всего в практике планирования выделяют следующие группы ресурсов.

1. Трудовые ресурсы. Под трудовыми ресурсами понимается часть трудоспособного населения страны, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, которые необходимы для работы на предприятии. Трудовые ресурсы имеют количественную и качественную оценку.

Количественная оценка выражается через показатели численности трудовых ресурсов. Трудоспособное население состоит из двух групп: экономически активной и неактивной. Экономически активное население включает: занятых в народном хозяйстве (работающих по найму); работников, самостоятельно обеспечивающих себя работой; женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащих, а также безработных, получающих пособие. В группу экономически неактивного населения входят: учащиеся трудоспособного возраста; инвалиды трудоспособного возраста, потерявшие трудоспособность; лица, находящиеся в местах лишения свободы. Соотношение между численностью экономически активного и неактивного населения зависит от ряда социально-экономических, политических и демографических факторов.

Качественный состав трудовых ресурсов характеризуется: степенью здоровья; психофизиологическим потенциалом; образовательным и квалификационным уровнем; половозрастной структурой работающих; уровнем социальной зрелости, интересов, потребностей работников и т. п.

Трудовые ресурсы предприятия – это его кадры. Западные специалисты рассматривают структуру предприятия как совокупность вещественного и человеческого капитала, главным среди которых является человеческий капитал. Роль трудовых ресурсов на предприятии определяется следующими факторами:

– возрастают наукоемкий и инвестиционный характер совершенствования производства, что повышает уровень требований к кадровому потенциалу предприятий;

– в условиях возрастающей конкуренции увеличивается приоритетность качества и научно-технического уровня продукции, которые, в свою очередь, зависят от кадрового потенциала;

– необходимость внедрения новой техники и современных технологий повышает значимость творческого отношения к труду и высокого профессионализма кадров;

– возрастает коллективный характер труда, что порождает проблемы взаимодействия, сотрудничества, конфликтов и т. п.;

– труд работников, даже на государственных предприятиях, начинает носить характер предпринимательской деятельности.

Указанные факторы при планировании трудовых ресурсов требуют учета в работе предприятия личностных качеств работников, индивидуальных установок и психологических предпочтений, глубокой заинтересованности каждого в конечном результате труда, творческого отношения к работе. Основными аспектами влияниями кадрового потенциала на эффективность производства являются:

– рационально спланированная политика отбора, расстановки и продвижения кадров;

– подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;

– обеспечение стабильности и гибкости кадрового состава предприятия;

– эффективная система материальной и моральной оценки и стимулирования работников.

На предприятии предметом планирования трудовых ресурсов могут быть следующие показатели:

– численность и структура кадров работающих;