Даниил Гоненко - Использование потенциала малого и среднего бизнеса в реорганизации топливно-энергетического комплекса России. Монография

Современными отечественными и зарубежными учеными (М. Портер, В.Ф. Уколов, Т.Б. Батуева и др.) большое значение придается кластерному подходу в формулировании и разрешении задач инновационного обновления отраслевых комплексов посредством взаимодействия сектора МСП и крупных промышленных предприятий. Кластерная модель взаимодействия государственных структур и бизнеса основана на их партнерстве путем разработки и внедрения различного рода прогрессивных технологий, участниками кластеров выступают предприятия, исследовательские центры, образовательные учреждения, органы государственной власти. Мировая практика использования данных моделей показала их состоятельность и возможность применения в России.

Опыт реализации и коммерциализации достижений кластерной модели в ТЭК России пока невелик, хотелось бы выделить наиболее известные кластеры в ТЭК – это электроэнергетический кластер Республики Татарстан, нефтегазовый кластер Дальнего Востока, инновационно-технологический кластер в сфере ТЭК Ханты-Мансийского автономного округа. В.Ф. Уколов [1] В.Ф. Уколов. Взаимодействие власти, бизнеса и общества. М.: Экономика. 2009, с.323 разделяет жизненный цикл кластеров на четыре стадии: эмбриональные, развивающиеся, зрелые и умирающие. Если электроэнергетический кластер Республики Татарстан, основным ядром которого являются компании-производители электрической и тепловой энергии, можно отнести к развивающемуся кластеру, то другие два как раз находятся на эмбриональной стадии, так как только формируют стратегию своего развития, как то строительство нефтехимического завода в г. Находке при активном участии ОАО «Роснефть» и создание технопарка в ХМАО, одной из основных задач которого является увеличение добычи трудноизвлекаемых запасов нефти при участии компаний «Ритэк» и «Шлюмберже». Заявленный еще в 2008 г. Правительством Татарстана переход электроэнергетики на кластерную модель развития пока не дал какого-либо значительного ощутимого синергетического эффекта, и носит, на наш взгляд, больше декларативный характер. До настоящего времени не наблюдается ожидаемого снижения энерготарифов, равно как и не видится заявленного активного строительства новых генерирующих мощностей. Остается надеяться, что перечисленные пока недостигнутые результаты электроэнергетического кластера Республики Татарстан будут преодолены в процессе развития кластера и совершенствования механизмов взаимодействия его участников, а также вновь создаваемые кластеры в ТЭК подтвердят свою эффективность в достижении поставленных целей, в том числе и в отношении трансформации отраслевых предприятий ТЭК посредством инноваций, что послужит примером для создания большего количества кластеров в сфере ТЭК.

В рамках же настоящего исследования предполагается использовать подход к анализу участия сектора МСП в инновационных проектах ТЭК, основанный также как и кластерный подход, на частно-государственном партнерстве (ЧГП) государства и бизнеса. Модели ЧГП и эффективность их использования при трансформации ТЭК будут рассмотрены в третьей главе настоящей работы. Наряду с описанным подходом, в данной работе для анализа сектора МСП будут также использованы элементы и системного и структурного анализа.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) занимает особое место в структуре национальной экономики, так как обеспечивает экономику энергетическими ресурсами, потребность в которых неуклонно растет. ТЭК России играет важную роль, поскольку все отрасли народного хозяйства страны и домохозяйства используют в своей деятельности продукты ТЭК. Энергетика – основа экономической жизни общества, фундамент всего материального производства, главный элемент жизнеобеспечения страны и основа экономического суверенитета страны. Кроме того, продукция ТЭК России по-прежнему остается одной из главных статьей экспорта страны, важным источником пополнения бюджета страны.

По данным Министерства энергетики Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации за 2011–2012 гг., Россия занимает 7 место в мире по запасам нефти (6,6 % мировых запасов) [2] Согласно данным Министерства энергетики РФ и Министерства экономического развития РФ за 2011–2012 гг. , 2 место по объемам ежегодной добычи (12,0 % мировой добычи) [3] Там же. и обеспечивает 10,6 % мировой торговли нефтью [4] Там же. .

Россия занимает 1 место в мире по запасам газа (26,3 % мировых запасов), 1 место по объемам ежегодной добычи (22,9 % мировой добычи) [5] Там же. и обеспечивает 20,2 % мировой торговли природным газом [6] Согласно данным Министерства энергетики РФ и Министерства экономического развития РФ за 2011–2012 гг. . Кроме того, благодаря наличию уникальной газотранспортной системы Россия играет важную роль в обеспечении транзита центрально-азиатского газа в Европу и страны СНГ.

Россия занимает 2 место в мире по запасам углей (17,3 % мировых запасов) [7] Там же. , 6 место по объемам ежегодной добычи (4,7 % мировой добычи) и обеспечивает 15,2 % мировой торговли углем [8] Там же. , а также 4 место в мире по объемам выработки электроэнергии [9] Там же. .

ТЭК России продолжает играть ключевую роль в экономике страны, являясь локомотивом, так, ТЭК обеспечивает порядка одной трети ВВП и около половины всех налоговых поступлений в бюджет страны (рис. 1.1 и 1.2).

Рис. 1.1. Доля топливно-энергетического комплекса России в ВВП России

Источник: данные МЭ

Рис. 1.2. Доля топливно-энергетического комплекса России в налоговых поступлениях в бюджет России

Источник: данные МЭР РФ, 2012 г.

В состав ТЭК входят различные субъекты, обеспечивающие полную производственно-технологическую цепочку – от добычи топливно-энергетических ресурсов, переработки, доставки и потребления конечными пользователями: промышленными предприятиями и населением.

К ТЭК относятся добывающие субъекты, сфера транспортировки и переработки, предприятия, занимающиеся преобразованием и распределением, а также сбытом конечным потребителям. Сюда же можно отнести сферу жилищно-коммунального хозяйства и промышленную энергетику, которые также вовлечены в процессы преобразования и потребления ресурсов.