Ирина Романюта - Региональные аспекты экономической безопасности страны в условиях глобализации. Монография

Кпрт = Опфр/Опфт + Тмощр/Тмощт. (5)

Аналогично рассчитываются коэффициенты инвестиционного, финансового и предпринимательского потенциалов, которые обозначим через Кинв, Кфин и Кпредп. Итоговое значение индикатора экономического потенциала будет являться суммарным выражением данной совокупности рассчитанных потенциалов региона:

Кпот = Кпрп + Ктр + Кд + Кно +Кинв+ Кфин + Кпредп, (6)

где: Кпрп, Ктр, Кд, Кно, Кинв, Кфин, Кпредп – коэффициенты природно-ресурсного, транспортного, демографического, научно-образовательного, инвестиционного, финансового и предпринимательского потенциалов.

Данное сравнение различных показателей оценки экономического потенциала при выстраивании итогового коэффициента позволяет определить регионы, обладающие их наибольшими или наименьшими значениями.

Оценка геоэкономического потенциала региона позволяет достаточно точно определить имеющиеся на региональном уровне запасы и потенциал, но не может выявить, эффективно ли они используются, избыточны или недостаточны ресурсные потенциалы. Поэтому особое значение для стабильного развития региона и его устойчивости имеют показатели реализации экономического потенциала (табл. 3).

Таблица 3

Показатели реализации геоэкономического потенциала региона

Необходимо отметить, что необходимость введения инновационного потенциала возникает с 2008 года – времени усиления инновационной активности предприятий и государства за счет притока долгосрочного иностранного капитала.

Так, Президент РФ Д. А. Медведев на открытии Международного экономического форума пообещал: «…в России с 2011 года будет полностью отменен налог на прирост капитала при осуществлении долгосрочных прямых инвестиций! России нужен настоящий инвестиционный бум!» [57].

Кроме того, Президент поручил правительству в течение 2011 г. создать специальный инвестфонд для реализации стратегических проектов с участием государственных и частных средств. Основные направления расходования средств фонда – инновации и нанотехнлогии.

Соотношение указанных в табл. 3 показателей, являющихся статистически взвешенными индикаторами, позволяет определить градацию экономического развития региона на основании эффективности реализации его геоэкономического потенциала.

Расчет данных показателей приведен автором в работе в стоимостном выражении, так как для реализации экономического потенциала региона необходимо выбрать такие параметры, которые позволили бы обеспечить максимальную экономическую эффективность работы механизма управления.

Основной целью работы является создание механизма оценки позволяющего, путем целенаправленного отбора переменных и определения стратегических параметров получить количественную оценку перспективности региона. Определение ресурсного перетока и отражение его по интегральному показателю позволит реализовать и улучшить социально-экономическое положение региона.

Таким образом, методика оценки и реализации экономического потенциала региона включает в себя максимальное количество индикаторов, позволяющих наиболее точно произвести стоимостную оценку экономической безопасности регионов.

Проблеме экономической безопасности уделяется большое внимание. Для правильного анализа законодательно-правовых основ экономической безопасности необходимо раскрыть сущность экономической безопасности с точки зрения включения в законодательную базу.

Понимание значения категории «экономическая безопасность» необходимо дать через характеристику термина «безопасность» и определить его суть.

Проблема обеспечения безопасности возникла одновременно с формированием наций и появлением государств и до сих пор является важнейшей функцией государства. Еще Сократ за 400 лет до нашей эры говорил о необходимости защиты государства как об одной из побудительных причин его создания.

Руссо в трактате «Об общественном договоре» отмечал, что забота о самосохранении и безопасности есть самая важная из всех забот государства.

В письменном виде термин «безопасность» начал употребляться с 1190 г. и, согласно словарю Робера, означал спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности.

Впервые в России в «Положении о мерах к охранению государственного порядка и общественного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г. употреблен термин «государственная безопасность», который отождествляется с термином «общественная безопасность». Со временем законодательно был закреплен термин «охранение общественной безопасности».

После периода Великой депрессии 1929–1933 гг. впервые в международной практике понятие «государственной безопасности» было законодательно закреплено в Советском Союзе в июле 1934 г. Что касается термина «национальная безопасность», то он впервые появился в Концепции национальной безопасности России в 1991 г. и был одобрен Государственной Думой в 1992 г.

Безопасность – это такое состояние субъекта, при котором вероятность изменения присущих этому субъекту качеств и параметров его внешней среды невелика, меньше определенного интервала. «Желательное» состояние субъекта определяется конкретным сочетанием параметров жизнедеятельности. В зависимости от изменения этого сочетания меняется и понятие «желательное» изменение. Таким образом, не менее важным для субъекта является правильная оценка уровня безопасности. Оценка безопасности субъектом может не совпадать с ее реальным уровнем. Глубина этого расхождения зависит от полноты и глубины информации о складывающейся ситуации, от степени влияния ее изменений на состояние безопасности и т. д.

В широком смысле слова понятие «безопасность» употребляется применительно ко многим явлениям. Оно отражает не только присущие конкретному случаю специфические признаки безопасности субъекта, но и включает в себя нечто общее, что позволяет использовать эту категорию в различных областях жизнедеятельности человека и общества [37].

Важнейшим элементом государственной безопасности России является экономическая безопасность.

Наука выработала ряд определений, по-разному оценивающих сущность экономической безопасности: через устойчивость к воздействию внешних и внутренних факторов, нарушающих нормальное функционирование процесса общественного воспроизводства, подрывающих уровень жизни населения, вызывающих социальную напряженность в обществе и угрозу существованию государства; через национальные, государственные и общественные интересы и через независимость, которая входит составной частью в определения через «устойчивость» и «интересы». Однако все эти определения, по мнению автора, в основном рассматривают экономическую безопасность под углом зрения экономических наук [54].