Салават Асфатуллин - Экономическая безопасность страны

Существенно ударили по карману такие виды платных услуг, увеличение цен и тарифов на которые регулировались местными администрациями. Так, среди коммунальных услуг плата за газ сетевой выросла в 20 раз, горячее водоснабжение, отопление и канализацию – в 4,5–5,1 раза, квартирная плата в домах муниципального жилищного фонда и эксплуатационные расходы в домах ЖСК и приватизированных квартирах – в 4 раза, из услуг пассажирского транспорта плата за проезд в пригородных поездах – в 3,6 раза, городским транспортом – в 3,5 раза 5. Ну прямо по учебнику Л.Н. Красавиной 1989 г.! Только опережение не в 1,5 раза в среднем, а от 1,51 до 8,65 раза. Наверное, тогдашнему Председателю Правительства РФ Е. Гайдару надо было не писать свою книгу «Государство и эволюция», а перечитать уже имевшиеся учебники по экономике.

И еще одно интересное обстоятельство: как Госкомстату удалось при удорожании платы за городской транспорт в 3,5 раза, других перечисленных выше удорожаниях услуг в 3,6–5,0 раз, удорожании платы за газ сетевой в 20 раз вывести средний рост цен за платные услуги в 3,32 раза? Наверное, разбавили бесплатным воздухом.

С 1 декабря 2001 г. Правительство РФ «повысило» зарплату работников бюджетной сферы (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Заработная плата работников бюджетной сферы с I декабря 2001 г.

В среднем по России доля педагогов пенсионного возраста составляет 11 %, а в большинстве городов, где есть возможность найти работу, оплачиваемую выше, – уже 30–40 %.

Ежегодно около 8 тыс. молодых педагогов покидают школу. Имея нагрузку по 6–8 часов в день, начинающий учитель не имеет возможности купить себе завтрак и обед в школьной столовой.

Рис. 1.3. Новые зарплаты бюджетников

Благодаря жестким мерам Центробанка РФ открытая инфляция со второй половины 1996 г. начала переходить в скрытую форму. Цитата из Основных направлений на 1996 г.: «Снижение реальных располагаемых доходов, сильная дифференциация населения по доходам, продолжающиеся задержки выплаты заработной платы формируют неблагоприятную социальную ситуацию» 7. Эти тенденции набирали силу в 1996 и 1997 года и привели к массовому пикетированию администраций и перекрытию железных дорог в 1998 г. Кстати, и в Заявлении Правительства и Центрального банка Российской Федерации об экономической политике на 1995 г. – сумбурном десятистраничном документе, эти вопросы мельком упомянуты лишь в самом конце (пп. 32, 33 из 38)1

Сами пункты носят чисто декларативный характер. В документе гораздо больше клятв в верности МВФ.

Стоимость набора из 19 основных продуктов питания в среднем по РФ на конец декабря 1995 г. составила в расчете на месяц 231,5 тыс. руб. и увеличилась по сравнению с декабрем 1994 г. в 2,3 раза 3.

– У 10 % самых бедных россиян на питание уходило 63 % всех расходов: хлеб и хлебобулочные изделия составляли 28 % всех продуктов. Столько же богатых тратили на питание в пять раз больше, и качество питания при этом другое. На хлеб приходилось у них лишь 10 % всех затрат на питание, предпочтение отдавалось мясу, фруктам, овощам.

– Минимальный набор продуктов питания в среднем по стране в конце января 2002 г. стоил 936,7 руб. в расчете на месяц. Это на 5,1 % больше по сравнению с декабрем 2001 г.

– Стоимость минимального набора продуктов питания определяется на основе минимума необходимых продуктов для мужчины трудоспособного возраста. Объемы потребления в расчете на год, утвержденные постановлением Правительства РФ 17 февраля 1999 г. № 192, выглядят так.

В набор входят: хлеб ржано-пшеничный (115,0 кг), хлеб пшеничный (75 кг), мука пшеничная (20 кг), рис (5,0 кг), пшено (6,0 кг), бобовые (7,3 кг), вермишель (6,0 кг), картофель (150,0 кг), капуста (35,0 кг), морковь (35,0 кг), лук репчатый (20,0 кг), огурцы свежие (1,8 кг), яблоки (18,6 кг), сахар (20,0 кг), конфеты (0,7 кг), печенье (0,7 кг), говядина (15,0 кг), баранина (1,8 кг), свинина (4,0 кг), птица (14,0 кг), рыба мороженая (14,0 кг), сельдь (0,7 кг), молоко (110,0 л), сметана (1,8 кг), масло животное (1,8 кг), творог (10,0 кг), сыр (2,5 кг), яйца (180 шт.), маргарин (6,0 кг), масло растительное (7,0 кг), соль (3,65 кг), чай (0,5 кг), специи (0,73 кг).

Рис. 1.4

В 1996 г. и особенно в 1997 г. увеличился разрыв между официальным уровнем инфляции и личными жизненными наблюдениями автора. Это же фиксирует и Центр по ценообразованию и экономическому анализу (Центрцен). Например, в целом за 11 месяцев 1997 г. потребительские цены, по официальным данным, выросли на 9,9 %, а по данным Центрцен, – на 39,5 % 9.

Председатель Комитета по труду и социальной политике Государственной думы Сергей Калашников в статье «Объем социальной сферы падает» тоже отмечает, что, по данным за первое полугодие 1997 г., официальная инфляция в стране составляет 6 %, а рост индекса цен – около 35 %'°.

Причин тут много, и первая по весомости – это то, что до 40 % ВВП находится в теневой экономике. Вторая причина – в условиях российской экономики чрезвычайно сложно получить информацию о реальных ценах и объемах производства. Предприятия всячески пытаются не давать истинных данных – таким образом можно пытаться снизить налоги. Сбор данных об объеме производства, а также проверка их по различным источникам превратились скорее в искусство, чем в науку. Третья немаловажная причина в том, что статистическое ведомство – структурное подразделение Правительства. Имеются различные варианты обработки и анализа статистической информации. У Госкомстата РФ есть возможность выбора определенных процедур и методов в пользу Правительства. Плюс возможности значительного объема экспертного досчета результатов деятельности малых предприятий и теневой экономики. А кто платит, тот и заказывает музыку. Это подтверждается жизнью.

С января 1997 г. Госкомстат в очередной раз внес изменения в методологию исчисления индексов потребительских цен (ИПЦ). Вместо еженедельной регистрация цен на товары и платные услуги стала ежемесячной, а номенклатура товаров и услуг расширена примерно на треть (!) и доведена до 383 позиций 9. Увеличение числа позиций произошло в основном за счет качественных импортных товаров, цены на которые в мире относительно стабильны и непреемственны для России. При этом Госкомстат не сообщал о какой-либо корректировке индексов в связи с переходом на новую номенклатуру. Фактически с января 1997 г. он стал определять показатели инфляции, несопоставимые с показателями 1996 г. и более подходящие для 10 % высокообеспеченной части населения.