Юрий Кузнецов - Теория организации

Органическая организационная структура характеризуется высокой степенью адаптивности и гибкости, незначительной специализацией рабочих заданий, минимальным уровнем формализации и малой степенью непосредственного надзора над работниками.

В табл. 10.5.2 дана сравнительная характеристика организаций механического и органического типов.

Таблица 10.5.2. Сравнительная характеристика организаций механистического и органического типов

Развитие стратегии организаций является важной причиной их перехода к новым формам организационных структур. Органическими элементами стратегии становится увеличение размеров фирмы и расширение ее производственно-хозяйственных операций, диверсификация производства, интенсивное проникновение на зарубежные рынки.

Специалисты указывают на тесную зависимость между размерами фирмы и организационной структурой управления. Расширение размеров предприятия, усложнение внутренних взаимосвязей создают условия, а также обусловливают необходимость для принятия комплексных решений, направленных на перестройку организации внутрифирменного управления, увеличение размеров фирмы ведет к углублению структурной дифференциации (филиалов, уровней управления, организационных подразделений).

В свою очередь, это приводит к росту административно-управленческих расходов, а также затрат, связанных с координацией, но не снижает преимущества гомогенности крупных фирм, которое обусловлено тем, что они управляются из единого центра. Однако структурная дифференциация, свойственная крупным фирмам, требует применения косвенных (экономических) методов управления и координации деятельности различных организационных подразделений.

10.6. Виды комитетов

Важнейшим средством управления, присущим практически всем организационным структурам управления и в особенности организационным структурам крупных организаций, являются комитеты или комиссии. Комитет— одна из форм разделения управленческой работы, которая характеризуется общими вопросами.

Члены комитета осуществляют определенную управленческую функцию, несут за нее ответственность и обладают необходимыми полномочиями. Рассмотренные методы разделения подразумевают определение основной функции управленческой единицы, которая, в свою очередь, подразделяется на другие функции, выполняемые определенным человеком, обладающим необходимыми полномочиями. К несомненным преимуществам комитетов относится коллективное управление, координация и взаимодействие, обмен информацией и идеями и т. д.

Комитеты распределены по управленческим уровням организационной структуры управления и различным специализациям. Сам совет администрации формируется в форме комитета и подкомитетов, решающих различные задачи. При создании комитетов необходимо учитывать недостатки таких формирований, выражающиеся в замедленном принятии решений, разбросанности ответственности, потере времени, которые необходимо избегать. Это одна из причин, по которым некоторые ученые призывают не использовать комитеты в деятельной исполнительной администрации.

Комитеты формируются с целью решения каких-либо постоянных или временных задач. Ниже перечислены основные виды комитетов.

1. Консультативные комитеты в сфере руководства.Состоят из экспертов, оказывающих консультативную помощь руководителям организаций в частности, Совету администрации и генеральному директору, в общих вопросах.

2. Консультативные комитеты в исполнительской сфере.Обычно формируются на средних и низших управленческих уровнях и предоставляют техническую консультацию в вопросах, связанных с производственным процессом, маркетингом и т. д. (например, комитеты технических исследований и др.).

3. Функциональные комитеты.Такие комитеты решают задачи, которые могут быть выполнены какой-либо управленческой единицей или определенным работником. Поэтому они могут формироваться вместо таких единиц или наряду с ними. Деятельность таких комитетов ограничивается принятием решений без их осуществления (например, комитет ценообразования, производства, финансов и т.д.). Иногда такие комитеты принимают решения и обязаны их осуществить (например, комитеты снабжения и реализации). Также существуют комитеты, деятельность которых ограничивается только выполнением решений, принятых другими инстанциями (комитет заключения контрактов по купле и продаже).

4. Координационные комитеты.Формируются из представителей различных управленческих единиц, совместно осуществляющих координацию принятия решения в разных структурах или выполнение этого решения.

5. Специальные комитеты.Создаются для осуществления определенных целей, которые не могут быть достигнуты другими методами (например, комитет повышения квалификации служащих, комитет по расширению работ предприятия).

Не подлежит сомнению преимущество использования комитетов в такой работе, где требуется согласованность действий управленческих единиц, консультация при принятии решений, определение полномочий и ответственности, разработка графика работы.

10.7. Новые типы организационных структур

В настоящее время анализируются и развиваются такие виды структур, как сетевая и виртуальная с «внутренними» рынками, многомерная структура, круговые корпорации, интеллектуальные организации, обучающие организации и др. {22} 22 См., напр.: Мильнер Б. 3. Теория организации : учеб. 5-е изд. М. : ИНФРА-М, 2006. .

Сетевая структураозначает, что организация дезагрегирует свои основные функции (производство, продажи, финансы, научно- исследовательские и опытно-конструкторские работы) между отдельными работающими по контрактам компаниями, в качестве брокера (посредника) которых выступает небольшая головная организация. Организационная схема гипотетической сетевой организации представлена на рис. 10.7.1.

Сетевые организации отличаются от организаций других типов рядом признаков. Во-первых, они больше полагаются на рыночные механизмы, чем на административные формы управления потоками ресурсов. Во-вторых, многие недавно разработанные сети предполагают более действенную и заинтересованную роль участников. В-третьих, во все большем количестве отраслей сети представляют собой объединение организаций, основанное на кооперации и взаимном владении акциями участниками группы — производителями, поставщиками, торговыми и финансовыми компаниями. Основные преимущества и недостатки сетевой структуры организаций представлены в табл. 10.7.1.