Коллектив авторов - Управление в социальной работе. Учебник

Оучи У. Методы организации производства: японский и американский подходы. Теория «Z» / сокр. пер. с англ. – М., 1984.

Степанов Д. Использование принципов классической китайской стратегии в современном бизнесе. – СПб.: Крылов, 2002.

Управление – это наука и искусство: А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тэйлор, Г. Форд. – М.: Республика, 1992.

Хажински А. Гуру менеджмента / пер. с англ.; под ред. Ю. Н. Каптуревского. – СПб.: Питер, 2002.

После изучения главы 3 бакалавр должен:

– знать:

• содержание и развитие современной системы взглядов на управление;

• организационные принципы и основные подходы в управленческой науке;

• сущность процессного, системного и ситуационного подходов в управлении;

• основные направления развития современного управления;

– уметь:

• использовать полученные знания в практической деятельности;

• вести исследовательско-аналитическую деятельность по изучению особенностей и условий повышения эффективности управления социальными службами;

• анализировать объекты управленческой деятельности с целью принятия решений по управлению социальной работой;

• реализовывать организационно-управленческую работу в подразделениях социальных учреждений и служб;

– владеть:

• технологиями организационно-управленческой работы в подразделениях социальных учреждений и служб;

• технологиями подбора персонала, адаптации и оценки кадров;

• технологиями принятия организационно-управленческих решений.

Процессный подход зародился еще в административной школе управленческой науки и сложился в результате развития ее идеи существования общих и универсальных функций управления. Он внес следующее существенное дополнение в эту идею: функции управления необходимо рассматривать не как взаимонезависимые, а как органически взаимосвязанные, образующие в своей совокупности единый процесс.

С позиций процессного подхода управление – это система непрерывных и взаимосвязанных действий, группирующихся в управленческие функции и процессы. Процесс же управления в целом рассматривается как хронологически упорядоченная и циклически организованная система управленческих функций и подпроцессов. Это и определяет главное достоинство данного подхода: он показывает, что условием успешного управления является не только эффективность отдельных функций управления, но и их организация в рамках единого процесса.

Кроме общего положения о решающей роли целостности и организованности процесса управления и о наличии в нем внутренней логики, данный подход позволил сформулировать ряд частных положений. Они связаны с тем, какие именно функции управления следует считать главными и универсальными. Ответ на этот принципиальный для всей управленческой науки вопрос, затрагивающий саму сущность и содержание управления, пытался найти еще А. Файоль. Он выделил пять базовых функций управления, считая, что «управлять означает предсказывать и планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать».

В дальнейшем этот перечень функций был существенно расширен. В настоящее время широкое распространение приобрела точка зрения, согласно которой все разнообразие функций управления сводится к четырем базовым функциям: планированию, организации, руководству и контролю, обособляемым с позиций его содержания, и двум связующим функциям (или процессам) – принятию решений и коммуникации, направленным на согласование базовых функций и обеспечение целостности процесса управления. В ситуационной (адаптивной) схеме процесса управления для отражения динамики планирования, организации и контроля дополнительно рассматриваются функции регулирования и координации.

Отметим, что принятие решения в роли связующего процесса рассматривается этим подходом как выбор того, как и что планировать, мотивировать, организовывать и контролировать. Коммуникации же в роли связующего процесса представляют с позиции процессного подхода обмен должностных лиц информацией, необходимой для реализации всех функций управления и организации совместных действий людей – должностных лиц органов и объекта управления.

Процессный подход стал естественным продолжением и важным звеном цепи подходов управленческой науки, которая отвела ему роль важнейшего методологического и интеграционного инструмента. Он создал условия для объединения и использования на интеграционной основе разработанных ранее подходов к процессу управления и взглядов на него, в частности, функционального, организационного, деятельностного и динамического подходов, а также информационных взглядов на него.

Свое развитие он продолжил в многоаспектном – мультидеятельностном подходе, который позволил не только реализовать комплексный и интеграционный подходы к содержательному и временному аспектам процесса управления, но и вписать их в механизм управления в целом.

Системный подход как содержательная часть управленческой науки зародился в 50-х годах XX века под сильным воздействием общей теории систем и теории информации. Они обусловили формирование в управленческой науке кибернетической парадигмы и соответствующей общей теории – теории информации в управлении, которая получила название кибернетики. В качестве методологического инструмента управленческой науки этот подход сформировался за счет развития направления системного анализа, обособившегося после раздела количественной школы, и использования в управлении понятия «открытой системы».

На «стыке» общей теории систем и управленческой науки был сформулирован фундаментальный вывод о том, что организация – это система в наиболее полном и строгом значении данного понятия. Обладая свойством управления, являющимся объектом изучения управленческой науки, она представляет собой определенную целостность и в силу этого является объектом изучения теории систем. Использование же в управленческой науке идей и взглядов системной теории позволяет руководителям увидеть организацию в целом, в единстве составляющих ее частей, которые прямо или косвенно взаимодействуют друг с другом и с внешним окружением. Системная теория помогает понять руководителю, что даже частичное управленческое воздействие на какой-либо компонент организации обязательно приводит к многочисленным и часто непредсказуемым последствиям. Именно их необходимо учитывать в управлении, а для этого нужно знать законы построения систем.