Коллектив авторов - Управление в социальной работе. Учебник

Ситуационный подход показал, что в конкретной ситуации все решают способности, опыт, знания и поведение конкретного руководителя. Это и обусловило перемещение в середине 90-х годов XX века центра внимания в область стиля работы руководителя и его личных качеств. Общее же развитие управленческой науки продолжается под влиянием ситуационного подхода, в рамках которого удалось создать наиболее благоприятные условия для объединения и совместного использования ранее разработанных подходов.

В заключение еще раз отметим, что все подходы имеют свои недостатки и ни один из них не может играть доминирующую роль в науке об управлении. Это относится и к системному подходу, и к ситуационному. Так, возможности системного подхода существенно ограничены его механистичностью и слабой чувствительностью к динамике обстановки. Кроме того, он способствует формированию у руководителей специфического мышления. Его специфичность заключается в ориентации руководителя на поиск лучшего способа решения проблемы и в формировании на этой основе взглядов, базирующихся на существовании универсальных инструментов управления. На основе этого мышления в теории и практике управления получил развитие так называемый «универсализм». Его приверженцы всегда ориентированы на первоначальную выработку решения с последующей проверкой его на практике.

Ситуационный подход, сформированный для устранения недостатков системного подхода, привел к формированию другого образа мышления, который получил название «ситуационализма». При этом подходе управление изучается с позиций динамики обстановки, то есть применительно к конкретной ситуации. Его сторонники отрицают саму возможность наличия наилучшего способа решения проблемы. Они ориентированы на первоначальную оценку ситуации с последующим определением того, что нужно делать.

В своем развитии управленческая наукапрошла путь от простой совокупности научных знаний к самостоятельной области науки и сформировалась как междисциплинарнаяобласть мировой науки,имеющая свой предмет и методологию. Она содержит присущие только ей категории и научные понятия, отражающие сущность управленческой деятельности. К ним относятся понятия об управлении, об объекте и субъекте управления, организации как сфере деятельности руководителя, функциях, стиле управления и др.

В ходе исследований управленческих проблем учеными были открыты и обоснованы объективные законы жизнедеятельности организаций и закономерности, характерные для управленческой деятельности. При этом в управленческой науке обозначились ее важнейшие теории и разделы. Так, ориентируясь на изменение характера условий деятельности организаций, управленческая наука по ходу их развития сформировала следующие группы теорий:

• теории управления организациями в условиях доминирующей промышленной ориентации общества, которые были характерны для начального периода формирования управленческой науки;

• теории управления организациями в условиях доминирующей финансовой ориентации общества, которые были характерны для развития науки в 20–30-х годах XX века;

• теории управления организациями в условиях доминирующей национальной ориентации общества, которые были характерны для развития науки в 30–50-х годах;

• теории управления организациями в современных условиях развития общества, отличающихся собственно управленческой ориентацией современного общества и ярко выраженным информационным аспектом его развития.

К этому сводятся наиболее общие результаты формирования и развития управленческой науки. Они позволяют уточнить наши представления о сущности и содержании этой науки.

Управленческая наука как область мировой науки представляет собой упорядоченное, систематизированное знание о своем объекте и предмете, полученное как эмпирическим путем, так и в результате специальных исследований с использованием своих собственных инструментов, а также инструментов других наук и направлений исследований. По своей сущности она есть логически упорядоченное знание о системах управления и управленческих отношениях в организациях, полученное как эмпирическим путем, так и на основе исследований с использованием собственной методологии и методологических инструментов различных областей мировой науки. По своему содержанию управленческая наука является двухуровневым знанием, первый (верхний) уровень которого представлен теориями социального управления, а второй (нижний) – прикладными теориями организации и управления. При этом ее содержание отличается следующими основными характерными чертами и особенностями:

• изначальной ориентацией на решение практических задач;

• ярко выраженным междисциплинарным характером;

• интернациональным характером, обусловленным общими чертами управления и организаций, их интеграцией и связанными с ней международными масштабами разработки этой науки;

• национальным характером, обусловленным национальными особенностями объективных и субъективных условий (оснований) управления.

Управленческая наука своим происхождением обязана потребностям людей, общества и его организаций в координации своей деятельности и рациональном использовании ресурсов для решения тех или иных практических задач. Ее содержание и методология направлены на исследование и разработку таких правил управления, которые обеспечат достижение обществом, его организациями, в том числе и социальными, высоких результатов деятельности. Из этого вытекают следующие требования к самой управленческой науке:

• она должна предоставлять руководителям и всем, занятым деятельностью в организациях, знания, помогающие повысить эффективность управления;

• она должна способствовать повышению квалификации руководителей и особенно подготовке претендентов на руководящие должности;

• она должна определять области и проблемы, требующие дальнейшего изучения и разработки в целях содействия собственному развитию.

Междисциплинарность управленческой науки связана с комплексным характером изучаемого феномена, который обусловил использование для своего изучения источников познаний, принадлежащих различным отраслям знаний. Ее собственный источник познания – управленческая практика – нуждается в пополнении знаниями других наук и областей, без которых эта наука не может развиваться. При этом основными источниками познания, используемыми управленческой наукой, являются: