Алексей Цыганов - Сокращение издержек на персонал

Так согласно ст. 40 Закона № 14-ФЗ руководитель предприятия без доверенности совершает сделки, представляет интересы общества, таким образом, действует от имени общества. В его обязанности включается выдача доверенностей на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия, издание приказов о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий, а также осуществление иных полномочий, не отнесенных Законом № 14-ФЗ или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа.

Аналогичная позиция определена для руководителей акционерных обществ в ст. 69 Закона № 208-ФЗ.

Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и др.).

Возможность увольнения зависит от того, насколько правильно был заключен трудовой договор.

Непременным условием увольнения по основанию, предусмотренному п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, является наличие в трудовом договоре пунктов, в которых стороны установили дополнительные основания расторжения трудового договора, не предусмотренные Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом. При этом в договоре должно быть прямо указано, что инициатива его расторжения по этим основаниям принадлежит работодателю.

Работодателю, устанавливающему такие дополнительные условия, необходимо помнить, что дополнительные основания расторжения трудового договора с руководителем предприятия не должны приводить к ухудшению положения руководителя, снижать уровень его прав и гарантий, установленных трудовым законодательством.

Возможность расторжения трудового договора с руководителем (членом коллегиального исполнительного органа) предприятия по инициативе работодателя вследствие наступления случая, предусмотренного заключенным с работником трудовым договором, вытекает из содержания п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Таким образом, расторжение трудового договора с руководителем предприятия в рассматриваемой ситуации в принципе возможно, если в этом документе содержится перечень случаев, наступление которых влечет за собой для руководителя (члена коллегиального исполнительного органа) организации прекращение трудового договора.

Факт наступления такого случая должен быть документально подтвержден актом и т. п. Увольнение по рассматриваемому основанию производится с предварительным предупреждением работника о предстоящем увольнении.

На практике данную статью применить сложно, ведь в трудовой договор необходимо внести условия, при наступлении которых возможно расторжение договора, а в соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовой договор не должны включаться условия (в том числе определяющие порядок его расторжения), ухудшающие положение работника по сравнению с предусмотренными Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными актами.

В отличие от обычных работников, для руководителей предприятий ст. 278 ТК РФ предусмотрены дополнительные основания для прекращения трудового договора. К таким основаниям относятся:

– отстранение от должности руководителя предприятия – должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

– принятие уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

– иные основания, которые можно предусмотреть по соглашению сторон при заключении трудового договора.

Что относится к «иным основаниям», трудовое законодательство не поясняет. «По иным основаниям, предусмотренным трудовым договором» (п. 3. ст. 278 ТК РФ), означает, что в трудовом договоре можно предусмотреть дополнительные (не предусмотренные Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами) основания.

Как правило, в этом случае стороны предусматривают основания, которые непосредственно связаны с неисполнением или ненадлежащим исполнением руководителем организации своих обязанностей.

Так, например, в п. 6.3 приказа Минэкономразвития России от 02.03.2005 № 49 «Об утверждении примерного трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия» (далее – приказ Минэкономразвития России № 49) определено, что трудовой договор, может быть расторгнут по инициативе органа исполнительной власти по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, в том числе в соответствии с п. 3 ст. 278 ТК РФ, по следующим дополнительным основаниям:

а) невыполнение по вине руководителя утвержденных в установленном порядке показателей экономической эффективности деятельности предприятия;

б) необеспечение проведения в установленном порядке аудиторских проверок предприятия;

в) невыполнение решений Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти;

г) совершение сделок с имуществом, которые находятся в хозяйственном ведении предприятия, с нарушением требований законодательства и определенной уставом предприятия специальной правоспособности предприятия;

д) наличие по вине руководителя на предприятии более чем трехмесячной задолженности по заработной плате;

е) нарушение по вине руководителя, установленной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, требований по охране труда, повлекшее принятие решения суда о ликвидации предприятия или прекращении деятельности его структурного подразделения;

ж) необеспечение использования имущества предприятия, в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами деятельности предприятия, установленными уставом предприятия, а также неиспользование по целевому назначению выделенных предприятию бюджетных и внебюджетных средств в течение более чем трех месяцев;