Ирина Дубровская - Новое в расследовании несчастных случаев на производстве

Зачастую работник выполняет свои обязанности на основании гражданско-правового договора. Так как же обстоит дело с этой категорией граждан, пострадавших в результате несчастного случая. Положение № 73 отвечает и на этот вопрос. Так, если в ходе расследования несчастного случая, были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что гражданско-правовым договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора. Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от судебного решения.

В том случае, если работник исчез при исполнении им трудовых обязанностей либо работ по заданию работодателя (его представителя), то комиссия составляет о расследовании данного происшествия, в котором отражает результаты своего расследования. Акт должен содержать следующие сведения: данные о пострадавшем, сведения о его обучении по охране труда, о наличии опасных производственных факторов на его рабочем месте (предположительном месте исчезновения) и другие установленные обстоятельства происшествия, а также заключение комиссии о предполагаемых (возможных) причинах исчезновения и виновных в этом лицах. Акт подписывается всеми членами комиссии. Затем он вместе с другими материалами расследования направляется председателем комиссии в соответствующий орган прокуратуры, а их копии – в государственную инспекцию труда.

Если работник признается в установленном порядке умершим, государственная инспекция труда с учетом всех полученных в ходе расследования сведений принимает решение о квалификации и оформлении данного происшествия как несчастного случая (связанного или не связанного с производством).

С целью обеспечения права работника на получение информации о ходе и результатах расследования и возможности их оспаривания, работодатель либо его представитель в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им и заверенного печатью акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – доверенным лицам пострадавшего (по их требованию). У физического лица – работодателя может и не оказаться печати, в этом случае его утверждающая подпись в акте заверяется в установленном порядке.

Для расследования несчастных случаев на некоторых предприятиях не всегда создаются специальные комиссии. В такой ситуации акты по несчастным случаям на производстве оформляются работодателем или уполномоченным им лицом на основании и в соответствии с заключением (актом о расследовании несчастного случая), составленным государственным инспектором труда, проводившим в установленном порядке расследование несчастного случая, о чем в акте делается соответствующая запись (вместо подписей членов комиссии).

В заключении перечислим все формы, которыми оформляются результаты расследования несчастных случаев (утверждены постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73):

1) форма 1 – извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом);

2) форма 2 (форме Н-1) – Акт о несчастном случае на производстве (акт составляется при индивидуальном несчастном случае, когда пострадавшим является один человек);

3) форма 3 (форме Н-1ПС) – Акт о несчастном случае на производстве (происшедшем с профессиональным спортсменом);

4) форма 4 – Акт расследования группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом);

5) форма 5 – Заключение государственного инспектора труда;

6) форма 6 – Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица);

7) форма 7 – Протокол осмотра места несчастного случая;

8) форма 8 – Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах;

9) форма 9 – Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.

Статья 230.1 ТК РФ закрепляет порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве.

Как уже отмечалось выше, каждый несчастный случай, произошедший на производстве, должен быть оформлен в установленном порядке и зарегистрирован работодателем или его представителем. Такая регистрация осуществляется в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме. Форма этого журнала утверждена постановлением Минтруда России № 73 (приложение 1, форма 9).

ЖУРНАЛ

регистрации несчастных случаев на производстве

Один пакет документов (акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом, материалы расследования, копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего) обязательно направляется в прокуратуру, в которую сообщалось о данном несчастном случае, в трехдневный срок после представления работодателю. Обязанность по предоставлению документов возложена на председателя комиссии (государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая).

Кроме того, копии акта о расследовании и копии материалов расследования направляются в государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, – по несчастным случаям на производстве, происшедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу.

При страховом случае все материалы направляются также в исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

Уведомлять необходимо и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике. В эти органы копии актов о расследовании направляются в том случае, если в результате происшествия один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо есть погибшие.