А. Липин - Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений

Рассмотрим несколько примеров:

В структурном подразделении «Бухгалтерия» работает двое сотрудников: ведущий бухгалтер и старший бухгалтер. Они работают в одном помещении и идентичном графике работы, используется одна система освещения, отопления, кондиционирования, применяют одинаковое оборудование. Но такие рабочие места нельзя считать аналогичными, т. к. они не соответствуют всем признакам аналогичности, а именно: работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции. Это подразумевает однозначное определение профессии (должности) сотрудников, работающих на данном рабочем месте или группе аналогичных рабочих мест. Для этого в шаблоне Карты СОУТ предусмотрены соответствующие строки: наименование профессии (должности) и ее код по Классификатору ОК-016-94 (ОКПДТР).

В одном кабинете работает два менеджера разных структурных подразделений. Такие места также нельзя считать аналогичными, т. к. должностные обязанности отличаются, следовательно, результаты оценки параметров трудового процесса (тяжести и напряженности) тоже возможно будут отличаться. Кроме того, при заполнении Карты СОУТ рабочего места, производится его локализация в структуре (подразделениях, цехах, отделах и т. д., вплоть до участков) предприятия.

При этом каждому рабочему месту присваивается номер (код), отражающий эти сведения. Таким образом, работники одной и той же профессии (должности), даже использующие одно и то же оборудование, но находящиеся в разных структурных подразделениях предприятия, трудятся не на аналогичных рабочих местах.

В планово-экономическом отделе работает 5 экономистов (одно помещение, идентичные должности, выполняемые работы и оборудование). Такие рабочие места предположительно могут считаться аналогичными. Для того чтобы это проверить, необходимо выполнить исследования (измерения) на 2-х рабочих местах экономистов из имеющихся 5 (измерения, как уже упоминалось, проводятся на 20 % аналогичных рабочих мест, но не менее двух). Если проведенные исследования (измерения) покажут, что условия труда на этих 2-х рабочих местах совпадают, то значит, их аналогичность подтверждена. В противном случае нужно будет произвести измерения на оставшихся 3 рабочих местах и только после этого, в соответствии с полученными результатами, делать заключение об аналогичности всех 5 рабочих мест.

Законодательством предусматривается возможность использования результатов во всех процедурах в сфере охраны труда, обязательных для выполнения всеми работодателями, в т. ч. при:

• предоставлении работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

• разработке и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

• обеспечении работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;

• осуществлении контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

• организации обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников;

• оценке уровня профессиональных рисков;

• расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов.

Процедура проведения идентификации устанавливается Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н.

При осуществлении на рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов должны учитываться:

1) производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками и являющиеся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицируются и при наличии которых в случаях, установленных законодательством, проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников;

2) результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;

3) случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов;

4) предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

Процедура осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов устанавливается Методикой проведения специальной оценки условий труда и включает в себя следующие этапы:

а) выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных производственных факторов;

б) сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, указанными в классификаторе вредных и (или) опасных производственных факторов (далее – классификатор), предусмотренном приложением № 2 к приказу Минтруда России от 24.01.2014 № 33н;

в) принятие решения о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов;

г) оформление результатов идентификации.

Идентификация осуществляется экспертом организации, проводящей СОУТ. Результаты идентификации утверждаются комиссией по проведению СОУТ, создаваемой работодателем.

Выявление на рабочем месте вредных и (или) опасных факторов, источников вредных и (или) опасных факторов осуществляется путем изучения представляемых работодателем:

технической (эксплуатационной) документации на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое работником на рабочем месте;

технологической документации, характеристик технологического процесса;

должностной инструкции и иных документов, регламентирующих обязанности работника;

проектов строительства и (или) реконструкции производственных объектов (зданий, сооружений, производственных помещений);