А. Липин - Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений

Законодательством установлены следующие требования к организациям, проводящим СОУТ:

– в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности должно быть указано проведение СОУТ;

– наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей – врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;

– наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

Организация, проводящая СОУТ, вправе проводить исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, в случае, если проведение исследований (испытаний) и измерений данных факторов является областью аккредитации ее испытательной лаборатории (центра), самостоятельно или привлечь по гражданско-правовому договору для проведения исследований (испытаний) и измерений данных факторов испытательные лаборатории (центры), аккредитованные национальным органом по аккредитации.

К трудовой деятельности в качестве эксперта организации, проводящей СОУТ, допускаются лица, прошедшие аттестацию на право выполнения работ по этой оценке и имеющие сертификат эксперта на право выполнения указанных работ по форме, установленной приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 32н.

Аттестация на право выполнения работ по СОУТ а, выдача в результате ее проведения сертификата эксперта и его аннулирование осуществляются Минтрудом России в порядке, установленном постановлением Правительства России от 03.07.2014 № 614 «О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования». В соответствии с указанным постановлением Правительства России утверждены Правила аттестации и выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ СОУТ.

Лица, претендующие на получение сертификата эксперта, должны соответствовать следующим требованиям:

– наличие высшего образования;

– наличие дополнительного профессионального образования, содержание дополнительной профессиональной программы которого предусматривает изучение вопросов оценки условий труда в объеме не менее чем семьдесят два часа;

– наличие опыта практической работы в области оценки условий труда, в том числе в области аттестации рабочих мест по условиям труда, не менее трех лет.

Минтрудом России осуществляется формирование и ведение реестра организаций и реестра экспертов организаций, проводящих СОУТ.

Порядок формирования и ведения реестра организаций установлен постановлением Правительства России от 30.06.2014 № 599 «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда».

В реестр организаций вносятся следующие сведения:

– полное наименование организации и место ее нахождения;

– идентификационный номер налогоплательщика;

– основной государственный регистрационный номер;

– регистрационный номер записи в реестре организаций;

– дата внесения сведений об организации в реестр организаций;

– дата принятия решения о приостановлении деятельности организации в качестве организации, проводящей СОУТ, и основание принятия такого решения;

– дата принятия решения о возобновлении деятельности организации в качестве организации, проводящей СОУТ, и основание принятия такого решения;

– дата принятия решения о прекращении деятельности организации в качестве организации, проводящей СОУТ, и основание принятия такого решения.

Порядок формирования и ведения реестра экспертов установлен приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 32н. В реестр экспертов вносятся следующие сведения:

– фамилия, имя, отчество (при наличии) эксперта;

– номер, дата выдачи сертификата эксперта (дубликата сертификата эксперта) и дата окончания срока действия сертификата эксперта (дубликата сертификата эксперта);

– область или области деятельности, в рамках которых эксперт может выполнять работы по проведению СОУТ;

– дата аннулирования сертификата эксперта.

Вышеперечисленные сведения подлежат размещению на официальном сайте Минтруда России, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и должны быть доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ устанавливается независимость организаций и экспертов организаций, проводящих СОУТ а также ограничения на должностных лиц органов исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и государственную экспертизу условий труда, а также работодателей и экспертов организаций, проводящих СОУТ.

Так, СОУТ не может проводиться:

1) должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного надзора (контроля) в установленной сфере деятельности, а также на проведение государственной экспертизы условий труда;

2) организациями, руководители и иные должностные лица которых являются учредителями (участниками) юридических лиц (работодателей) и на рабочих местах на которых проводится СОУТ, должностными лицами таких организаций, несущими ответственность за организацию и проведение СОУТ;

3) организациями, руководители и иные должностные лица которых состоят в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с учредителями (участниками) юридических лиц (работодателей), на рабочих местах которых проводится СОУТ, должностными лицами таких организаций, несущими ответственность за ее организацию и проведение;