Коллектив авторов - Актуальные проблемы социально-экономического развития СКФО. Сборник научных трудов по материалам научно-практической конференции (г. Ставрополь, СтГАУ, апрель)

В связи с этим, представляется целесообразным активизировать лизинговую деятельность корпоративных сельскохозяйственных объединений как основу поддержки индивидуального предпринимательства в аграрной сфере.

Список литературы:

1. Аливанова, С. В. Формы государственного воздействия на региональное развитие экономики // Материалы научно-технической конференции по результатам работы профессорско-преподавательского состава аспирантов и студентов СевКавГТУ за 2009 год. С. 117–119.

2. Аливанова, С. В. Особенности государственной поддержки предпринимательских структур в аграрном секторе // Состояние и перспективы модернизации экономики России: материалы 74 научно-практической конференции СтГАУ Ставрополь, 2010. С. 5–8.

3. Аливанова, С. В. Интегрированный маркетинг – основа реструктуризации агробизнеса: монография / С. В. Аливанова, О. В. Говядовская. – Ставрополь: СевКавГТУ, 2008. – 160 с.

3. Горлов С. М. Система агробизнеса: государственное регулирование ее развития и становления в переходной экономике: дис… д.э.н. – Ставрополь: СГТУ, 1999. – 316 с.

4. Аливанова, С. В. Дополнительные экономические аргументы о необходимости государственного регулирования в аграрной сфере: коллективная монография: Экономическая эффективность аграрного предпринимательства. – Ставрополь: ООО «Издательско-информационный центр «Фабула», 2011. С. 200–213.

5. «Комплексная программа развития инфраструктуры товарных рынков РФ на 1998–2005 годы» // Российская газета, 1998. 1 июля. С. 5.

6. Экономика сельского хозяйства России. 2002. № 8. С. 19–21.

Ставропольский государственный аграрный университет г. Ставрополь, Россия

Декларативное закрепление в основном законе страны Российской Федерации как социального государства [1] Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. № 237, 25.12.1993. , одной из основных обязанностей которого становится обеспечение и защита прав и свобод человека, повышение уровня жизни граждан, формирование в обществе таких моделей поведения, которые были бы основаны на уважении к закону и соблюдении моральных предписаний, а публичные услуги [2] Выделяют публичные услуги, государственные услуги и социальные услуги. При этом, необходимо учесть, что термин «публичные услуги» шире, чем термин «государственные услуги», поскольку последние характеризуются наличием лишь одного субъекта, их оказывающего, – государственного органа, в то время как публичные услуги могут быть оказаны государственными органами и негосударственными субъектами, а появление термина «социальная услуга» связано не с функциями или субъектами, ее оказывающими, а со сферой реализации данной услуги (Терещенко Л. К. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. 2004. № 10. С. 16–17). признаются одной из важных категорий правоприменения и их значение возрастает с каждым годом.

В одном из посланий Президента Российской Федерации [3] Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 25.05.2009 «О бюджетной политике в 2010–2012 годах» // Парламентская газета, № 28, 29.05.2009. на дальнейшую перспективу бюджетной политики определено обеспечение кардинального повышения качества предоставления гражданам государственных услуг, модернизация сети оказания услуг гражданам за счет бюджетных средств. Также говорится о необходимости развития современных форм организации предоставления образовательных, медицинских, социальных услуг в государственном секторе, обеспечение их оплаты за реальный результат, завершение внедрения новых систем оплаты труда. В данном послании отдельно указано о необходимости определения сфер, в которых целесообразен переход от производства услуг государством к их приобретению в интересах граждан на конкурентном рынке.

Так, предоставление государственных услуг и исполнение государственных функции в электронном виде федеральными органами власти является одним из ярких направлений в программе «электронная Россия» [4] Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 (ред. от 09.06.2010) «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002–2010 годы)» // Собрание законодательства РФ, 04.02.2002, № 5, ст. 531. . Однако, такой вид услуг как истребование документов с территории иностранного государства ставит граждан в положение заложника неведения.

Хотя абсолютно вся информация о порядке, сроках, формах и образцах содержится на официальных сайтах российских органов, в чьи полномочия входит обеспечивать и претворять в жизнь международную политику: Минюст России – обеспечивает выполнение взятых на себя Российской Федерацией международных обязательств; МИД России – обеспечивает внешнюю политику. Однако, не всегда это возможно в силу технических, а иногда даже и информационных причин.

В таких обстоятельствах участие граждан в получении международной правовой помощи возможно и через адвокатов. Так, адвокат осуществляет помощь обратившимся к нему физическим либо юридическим лицам в рамках истребования документов об актах гражданского состояния, о месте жительства/регистрации, об образовании, о трудовом стаже, либо документов о деятельности юридического лица (его филиала, представительства), официальную и открытую информацию для экономической деятельности фирмы.

Для запроса с территории Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Республики Молдова, Туркменистан, Грузии, Украины, необходимо адвокат подготавливает поручение в соответствии со ст. 1, 4–7, 13, 17 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993 г.) (далее – Конвенция 1993 г.).

Порядок препровождения в компетентные органы государств СНГ (участников Конвенции 1993 г.) устанавливается в соответствии со ст. 5 Конвенции 1993 г. (в ред. Протокола 1997 г.), что позволяет прогнозировать сроки исполнения поручений. Так, установлен следующий порядок пересылки документов иностранным компетентным органам: инициатор запроса (обратившийся за помощью к адвокату) – Главное управление Минюста России по федеральному округу – Минюст России – территория иностранного государства (в Минюст иностранного государства или по дипломатическим каналам), либо инициатор запроса – Главное управление Минюста России по федеральному округу – органы юстиции иностранного государства.

Кроме Конвенции 1993 г., для общения с бывшими союзными странами применяются и двусторонние договоры, в частности в отношении с такими странами как Латвийская Республика, Литовская Республика, Эстонская Республика. Оформление запросов в данные страны идентично оформлению в соответствии с Конвенцией 1993 г., но при обязательной ссылке на соответствующий двусторонний договор. При этом, необходимо учитывать, что при запросе в соответствии с двусторонними договорами при наличии многостороннего международного соглашения (Конвенции) с этими же странами, преимущество нормативного регулирования находится на стороне двустороннего договора, и запрос составляется в соответствии с указанными в договоре особенностями. Такой же порядок предусмотрен и для обращения с запросом в страны дальнего зарубежья, с которыми Российская Федерация заключила двусторонний договор о правовой помощи, либо с которыми имеется двусторонний договор, заключенный еще СССР.