В. Лукьянов - Теоретические аспекты устойчивого экономического развития региона

Таким образом, для обеспечения устойчивости и эффективности развития важное значение имеет приближение реальной траектории экономической динамики к равновесной. Это объясняется тем что, только достижение долгосрочного макроэкономического равновесия на рынках благ, труда и капитала позволяет национальной экономике развиваться темпами, соответствующими масштабам расширения накопленного в стране производственного потенциала и повышения эффективности его использования на основе внедрения достижений научно-технического прогресса [54. С. 448].

Авторское понимание устойчивого экономического развития связывается с теорией «устойчивой равновесной траектории» роста, то есть, если при отклонении от положения равновесия основных показателей качества жизни населения, вызванное тем или иным внешним или внутренним фактором, экономика способна восстановиться на основе имманентно присущего ей механизма саморегулирования, то система обладает свойством устойчивого экономического развития. С целью уточнения оценки колеблемости по годам в рамках понятия «устойчивое социально-экономическое развитие» следует использовать из теории статистики «коэффициент устойчивости», который равен:

Если принятые во внимание основные социально-экономические показатели, оценивающие ту или иную экономическую систему за определённый период времени, имеют К > 67 %, то экономическая система в течение рассматриваемого периода времени является устойчивой с учётом того, что в рассматриваемых периодах времени система не оказывалась банкротом.

Общепризнанное понятие «устойчивое развитие» является более широким по сравнению с понятием «устойчивое экономическое развитие». Понятие «устойчивое развитие» представляет совокупность составляющих развития: экономическую, социальную и экологическую. При всей важности экологической ориентации, проблема устойчивого развития остаётся больше социальной и экономической. Решение экологических проблем без решения социально-экономических, невозможно.

Как показал анализ, при исследовании факторов, влияющих на экономическую устойчивость экономической системы: предприятия, отрасли, региона, основной упор делается на развитие экономической составляющей, которая включает в себя взаимодействие основных ресурсных составляющих: имущественные, трудовые, природные, земельные, финансовые и информационные (рис. 3).

Показанные на рисунке 3 основные факторы устойчивого экономического развития региона являются составляющими экономического потенциала региона. Экономический потенциал региона определяется природными ресурсами, средствами производства, трудовым и научно-техническим потенциалом, накопленным в регионе объёмом национального богатства.

Земельные ресурсы (земля) как важная часть окружающей природной среды характеризуется пространством, рельефом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, ландшафтными особенностями, являются главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, также являются необходимым пространственным базисом для расселения жителей и размещения необходимых им хозяйственных объектов.

Рис. 3. Взаимодействие основных факторов устойчивого развития экономики

Природные ресурсы (природный потенциал) – природные условия, окружающие человека и используемые им для обеспечения своей жизнедеятельности. Это силы природы, которые непосредственно задействованы в материальном и нематериальном производстве для удовлетворения потребностей общества. В условиях рынка они приобретают стоимостную форму, обеспечивают поступления в бюджеты регионов, становятся материальной основой роста благосостояния жителей региона.

Имущественные ресурсы – это материально-техническая база, овеществлённый капитал (фонды) в производственной и непроизводственной сферах.

Трудовые ресурсы – трудоспособная часть населения страны, которая в силу психофизиологических и интеллектуальных качеств способна производить материальные блага и услуги. К трудовым ресурсам относятся люди как занятые в экономике, так и не занятые, но способные трудиться.

Информационные ресурсы – информация и средства передачи информации. Комплексный процесс менеджмента, который по своему содержанию может интерпретироваться также как процесс планирования и контроля, осуществляется настолько хорошо, насколько это позволяет деятельность, общей целью которой является сбор, обработка, сохранение и передача информации, то есть процесс использования информационных ресурсов.

Таким образом, на основе выполненного анализа теоретических исследований видных российских и зарубежных учёных, а также сущностной оценки терминов, составляющих основу понятия «устойчивое экономическое развитие», можно заключить, что под устойчивым экономическим развитием на региональном уровне понимается процесс качественного изменения экономики региона, при котором, несмотря на воздействие внешних и внутренних факторов, имеют место: ресурсное возобновление, инновационное развитие; эффективное использование имущественных, трудовых, финансовых и информационных ресурсов, а также возможность удовлетворения потребности людей как в настоящем так и в будущем времени.

Устойчивость в социально-экономическом срезе можно рассматривать на уровне региона, национальной экономики, мировой экономики. Анализ устойчивого развития в федеральном и региональном аспектах целесообразно, на наш взгляд, начать с определения региональной системы.

Перенос центра тяжести экономических реформ на уровень регионов и усиление их роли в реализации экономической политики государства определили целесообразность новых подходов к содержанию взаимоотношений между центральными органами власти РФ и регионами. Это положение обусловило необходимость создания целостного представления о регионе, соответствующего современному этапу экономических реформ и государственному устройству РФ, что является сложной комплексной проблемой, требующей анализа и синтеза уже существующих понятий региона на новом уровне.

В энциклопедическом понимании регион – это территория, часто значительная по размерам, не обязательно являющаяся таксонометрической территориальной единицей [8. С. 890]. Т. Г. Морозова даёт сущностную характеристику региона: «каждый регион России имеет присущие ему природные ресурсы, особенности их размещения, национальные и исторические черты, свою структуру хозяйства, уровень экономического развития, специализацию» [34. С. 4]. Территориальные экономические отношения проявляются в установлении специфических региональных пропорций на макро– и микроуровне.