Егор Гусаков - Научные основы и организационно-экономический механизм эффективного функционирования кооперативно-интеграционных объединений в АПК

В животноводстве кооперативы поставляют своим членам разного рода оборудование: кормораздатчики, доильные установки, холодильники, станки для содержания животных, оборудование для приготовления кормов и удаления навоза и прочее, а также оказывают зоотехнические и ветеринарные услуги. Кооперативы, осуществляющие переработку и сбыт растениеводческой продукции, поставляют фермерам элитные семена, удобрения, средства защиты растений, обеспечивают консультационное обслуживание, снабжают разнообразной техникой. Нередко, наряду с производственным снабжением, кооперативы поставляют своим членам потребительские товары (по договору с потребительскими кооперативами).

Все это дает возможность освободить фермеров от не свойственных им функций и повысить эффективность основного производства. Диверсификация деятельности кооперативов значительно сокращает потери и непроизводительные расходы фермеров, а также сглаживает возникающую неэквивалентность обмена между сельским хозяйством и смежными отраслями экономики.

Анализ свидетельствует, что одним из перспективных направлений работы кооперативов является производственное обеспечение и предоставление сельским товаропроизводителям различных услуг.

Ускоренное развитие сельского хозяйства в последнее время стимулировало прогресс кооперативного обслуживания сельских товаропроизводителей в связи с диверсификацией деятельности. Так, во Франции она представлена в основном кооперативами по совместному использованию средств производства, прежде всего в области механизации фермерских хозяйств. Также кооперативы обслуживают примерно 25 % сельскохозяйственных предприятий. Кооперативы занимаются обработкой почвы, мелиоративными работами, внесением удобрений, уборкой урожая, заготовкой кормов и т. д. [94]. Техника, находящаяся в кооперативах, является, как правило, коллективной собственностью, и ее использование определяется исходя из согласованных интересов всех членов объединения. Вместе с тем существуют кооперативы, где часть техники находится в частной собственности и такая техника используется по особым расценкам, установленным на основании двусторонних соглашений. Государственная поддержка сельскохозяйственных и обслуживающих кооперативов во Франции выражается обычно в формах льготного кредитования и налогообложения в рамках специальных (целевых) программ поддержки сельского хозяйства.

В Германии получило распространение совместное использование сельскохозяйственной техники главным образом в рамках машинных обществ и машинных рингов или машинных кружков. Техника находится частично в индивидуальной, частично в коллективной собственности членов объединения. В стране насчитывается около 45 тыс. таких обществ. Средства производства остаются в частной собственности членов кооперативов. Обслуживающие кооперативы тесно сотрудничают с кредитными кооперативами с целью получения средств для приобретения новой техники. Производственные услуги в сельском хозяйстве Германии оказывают более 1200 кооперативов.

Изучение дает основание утверждать, что кооперативные общества по совместному использованию техники действуют в большинстве развитых стран. Такие кооперативы дают возможность достичь экономии трудовых и материальных затрат, оптимизировать сроки выполнения сельскохозяйственных работ, предотвратить потери и повысить качество получаемой продукции.

Кроме коллективного использования сельскохозяйственной техники, кооперативы оказывают фермерам такие производственные услуги, как материально-техническое обслуживание техники, организация комплекса мелиоративных работ, консультационно-информационное обслуживание и т. д. Например, американское сельское хозяйство добилось полной электрификации только благодаря так называемым «электрическим кооперативам». Сельскохозяйственные кооперативы в развитых странах имеют сеть предприятий по производственному обслуживанию животноводства, включая племенное дело, ветеринарное обслуживание, контроль качества продукции и др. Так, в Скандинавских странах кооперативам принадлежит практически вся сеть станций по искусственному осеменению скота.

Племенные и семеноводческие кооперативы позволили многим странам занять самые высокие позиции в сфере животноводства и растениеводства (Финляндия, Швеция, Дания, Голландия). В системе кооперативных организаций действуют институты по изучению и выработке наиболее эффективных методов содержания и кормления сельскохозяйственных животных, научные центры по семеноводству, консультационные службы по ведению сельского хозяйства, службы по внедрению наиболее эффективных методов хозяйствования, центры сельскохозяйственного и специального кооперативного образования (страны Скандинавии, Франция, Германия, Голландия).

Особое место в кооперативном движении занимают кооперативные формы кредитного обслуживания сельских товаропроизводителей. Кооперативные системы кредитования фермеров в США, Германии, Франции и других странах представляют собой отлаженный экономический механизм с четким разграничением функций между регионами и структурными элементами. Например, Германский союз кооперативов объединяет все кооперативные банки, сельскохозяйственные, промысловые и обслуживающие кооперативы. Работа кооперативных организаций регулируется в единых экономических, правовых и налоговых рамках. На местном первичном уровне существует около 3 тыс. народных и кооперативных банков, на региональном – четыре центральных кооперативных банка, на национальном – Союз народных и кооперативных банков [183].

Широкое распространение в развитых странах в последнее время получают холдинговые компании. Характерно, что в США функционирует более 6 тыс. холдингов и более 35 тыс. их отделений, которые контролируют активы, превышающие 2 трлн долларов. Поскольку в США нет единого для всех штатов законодательства, регламентирующего правовое положение корпораций и холдингов, то они действуют там, где предусмотрены наиболее льготные условия их функционирования.

В Германии также нет специального законодательства о холдингах, в связи с чем их создание и функционирование определяется законом об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью. Этими законами предусмотрено, что холдинговая компания, как господствующее предприятие, имеет право осуществлять руководство другими предприятиями концерна, заключать с ними договоры, а также присоединять другие фирмы. Договорные отношения определяют неограниченное право холдинга управлять дочерними предприятиями концерна, но вместе с тем сочетаются с высокой ответственностью за последствие действий входящих в его состав структур, даже в случае самостоятельного принятия дочерними фирмами определенных управленческих решений.