Азамат Абдуллаев - Проект «Россия 21: интеллектуальная держава»

Сюда относятся земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, участки при индивидуальных жилых домах, служебные наделы, дачные участки и земли традиционного промысла, земли собственников земельных долей и собственников земельных участков, не вошедшие в состав земель, используемых организациями.

На 1 января 2015 года в собственности граждан и юридических лиц находилось 132,6 млн. га, что составило 7,8% земельного фонда страны. Из них площадь земель, находящихся в собственности граждан и их объединений, составила 115,4 млн. га, или 6,8%, в собственности юридических лиц находилось 17,2 млн. га, или 1,0% земельного фонда России.

Несмотря на всевозможные земельные реформы, главный землевладелец – государство. Площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, составила 1577,3 млн. га, или 92,2% от площади земельного фонда страны.

Доступ к земле затруднен для широкой массы российских граждан. Земельные доли граждан (включая право в общей совместной собственности) в земельном фонде страны составили 5,2% (89,3 млн. га), или 67,3% земель, находящихся в частной собственности в целом по стране (см. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2014 году).

Структура земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, по категориям земель выглядит так (см. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2014 году).

Количество земельных участков, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости по состоянию на 01.01.2015, составило 55 655 216.

В настоящее время граждане должны приобретать земельные участки на рынке недвижимости или подавать заявки с просьбой о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного и дачного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования и аренды из земель государственной и муниципальной собственности.

На 1 января 2015 года в России насчитывалось 258,9 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, общая площадь которых составила 17,7 млн. га, при общей площади земель сельскохозяйственного назначения 385,5 млн. Сюда включены хозяйства, вошедшие в ассоциации, созданные на базе бывших колхозов. При этом средняя площадь земель, приходящихся на одно крестьянское (фермерское) хозяйство, составила в 2014 году более 68 га.

В целом, происходит ликвидация крестьянских (фермерских) хозяйств из-за отказа от земельных участков в связи с высокими затратами на производство сельскохозяйственной продукции и отсутствием достаточных материально-финансовых средств для поддержания производства или принудительное изъятие земельных участков в пользу крупных агрохолдингов, как правило, контролируемых иностранными компаниями.

Еще меньше земель выделено для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства и дачного строительства.

На 1 января 2015 года коллективным и индивидуальным огородничеством в России занималось 2746,1 тыс. семей, а общая площадь отведенных под огороды земель составила только 275,4 тыс. га.

Количество граждан, обеспеченных земельными участками для индивидуального жилищного строительства, к началу 2015 года составило всего лишь 8041,2 тыс., а совокупная площадь предоставленных для этой цели земель составила только 1002,9 тыс. га.

По России число семей, получивших земельные участки для дачного строительства, составило мизерное количество, 262,5 тыс., при общей площади этих участков 101,0 тыс. га.

Вызывает большую обеспокоенность, что российский земельный фонд находится в критическом состоянии. Проведенный Росреестром анализ поступивших из субъектов Российской Федерации докладов о состоянии и использовании земель за 2014 год по их качественному и экологическому состоянию показывает, что на территории России почти повсеместно наблюдается деградация земель, отражающаяся на эффективности земледелия и вызывающая расширение ареалов проблемных и кризисных экологических ситуаций.

Основными негативными процессами, приводящими к деградации земель, почвенного и растительного покрова являются: водная и ветровая эрозия, переувлажнение и заболачивание, подтопление, засоление и осолонцевание.

В районах Крайнего Севера в результате многоцелевого и крупномасштабного промышленного освоения территорий возникли обширные очаги сильного загрязнения, захламления, нарушения и деградации земель

Для урбанизированных территорий наиболее характерными являются такие негативные воздействия, как разрушение почвенного покрова, загрязнение и захламление земель промышленными и бытовыми отходами.

При добыче полезных ископаемых открытым способом, в процессе производства геологоразведочных, строительных и других работ разрушены значительные площади ценных земель.

Загрязнение и захламление земель в той или иной мере относится ко всей территории Российской Федерации, за исключением земель природоохранного назначения и значительной части земель лесного фонда.

Загрязнение земель различными токсикантами и другими веществами характерно для территорий, непосредственно примыкающих к промышленным предприятиям и подверженных также воздействиям газопылевых выбросов вредных веществ из атмосферы; территорий находящихся вдоль автомобильных трасс, нефтепроводов; и подверженным воздействиям, относящимся к другим объектам, загрязняющим природную среду.

Земли вокруг многих промышленных предприятий и промышленных центров представляют собой фактически геохимические аномалии из-за сильного загрязнения почв тяжелыми металлами, содержание которых значительно превышает допустимые пределы. Особенно это характерно для промышленно развитых территорий Урала и Сибири.

По данным Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, увеличивается в сторону опасной и сильной степени развития:

площадь земель, подверженных лесным пожарам;

площадь земель, подверженных линейной эрозии;

площадь земель, подверженных опустыниванию;

площадь подтопленных земель;

площадь заболоченных земель;

площадь переувлажненных земель;

площадь нарушенных земель, как в результате хищнического недропользования – добыча полезных ископаемых и их переработка, а также вырубка лесов, прокладка просек для линий электропередач, трубопроводов;