Карло Д'Андреа - Вьетнам – сертификат происхождения «Сделано во Вьетнаме»

Рисунок №1 – Льготные и непреференциальные правила

Даже если продукт полностью получен (или в достаточной степени преобразован) с использованием местных материалов и компонентов, а также выполнены другие условия, его происхождение должно быть доказано до того, как он попадет в таможенные органы на границе. Только в этом случае будут применяться тарифные преференции.

В зависимости от соглашения существуют разные типы подтверждения происхождения. В общих чертах происхождение товара можно определить по:

– Сертификату, выданному таможенной администрацией или государственным органом страны-получателя/страны-партнера.Экспортеру необходимо обратиться в таможенную администрацию или государственный орган страны-бенефициара/страны-партнера с просьбой о выдаче этого сертификата.

– Счетам-фактурам, выставленным экспортером в стране-получателе/стране-партнере.Это касается отправлений на сумму до 6000 евро (шесть тысяч евро). Счета-фактуры могут быть выставлены экспортером в стране-бенефициаре/стране-партнере для поставок на сумму более 6000 евро (шесть тысяч евро), но только утвержденными экспортерами 4 4 Любой экспортер, который осуществляет частые поставки, может получить статус утвержденного экспортера, подав запрос в территориально компетентную таможню. .

Очевидно, что Вьетнам делает все возможное, чтобы открыть рынок и интегрироваться с тенденцией глобализации через недавно подписанные соглашения о свободной торговле («ССТ») и международные организации, одним из самых больших стимулов которых является освобождение и сокращение налогов на импорт и экспорт. Положительным моментом является то, что отечественным производителям стало намного проще общаться с международными поставщиками и получать доступ к современным технологиям для повышения качества продукции. Однако это также имеет серьезные недостатки. В частности, производители могут импортировать некачественное сырье и компоненты для снижения производственных затрат, при этом экспортируя продукцию под маркировкой «Сделано во Вьетнаме», чтобы воспользоваться налоговыми льготами по соглашению о свободной торговле. Тем самым они существенно снижают репутацию вьетнамских товаров на международном рынке. Следовательно, закон о происхождении товаров должен быть как гибким, так и сбалансированным, чтобы защищать репутацию национального бренда параллельно с созданием возможностей для доступа к модернизированным технологиям и многочисленным источникам поставок.

Правила происхождения товаров были впервые подробно изложены в специальном указе в 2006 году. Они заложили основу для более поздних положений об определении происхождения, квалификационных требованиях к сертификату происхождения (СП) и административных процедурах. В соответствии с ситуацией в области развития страны и соглашениями о свободной торговле, подписанными с течением времени, в 2018 году правительство Вьетнама издало Постановление 31/2018/ND-CP «О руководящих принципах» для закона об управлении внешней торговлей с точки зрения происхождения товаров. Данное постановление рассматривается как правовой коридор для СП. В частности, указ является основой для определения того, происходят ли товары из Вьетнама, чтобы была возможность применения к ним льготных/непреференциальных тарифов (в зависимости от того, экспортируются ли такие товары в страны/группу стран/территорий в соответствии с международными соглашениями) 5 5 При условии, что в случае преференциальных правил происхождения, согласно международным договорам, требования, изложенные в этих соглашениях, имеют преимущественную силу. Ст. 4 Декрета 31/201 ND-CP гласит: «Определение происхождения импорта или экспорта для использования тарифных или нетарифных преференций должно соответствовать договорам, которые Вьетнам подписал или к которым присоединился, а также соответствующим юридическим документам по руководящим принципам для выполнения этих договоров». , а также для определения происхождения импортных товаров 6 6 Указ 31/2018 / ND-CP, статья 1. .

Согласно постановлению, к месту происхождения товара относится страна, группа стран или территорий, где продукт был полностью произведен или где было выполнено последнее существенное преобразование товара в случае участия в его производстве нескольких стран, регионов или территорий 7 7 Указ 31/2018 / ND-CP, статья 3.1. .

Следуя данным 8 8 Источник: www.wtocenter.vn/fta . ВТО и Центра международной торговли – Торгово-промышленной палаты Вьетнама (VCCI), страна заключила 13 соглашений о свободной торговле, при этом 3 подобных соглашения находятся на данный момент в стадии переговоров. Вьетнамом подписана серия многосторонних соглашений о свободной торговле в качестве члена АСЕАН, а также ряд соглашений о свободной торговле в качестве самостоятельного участника рынка.

– Соглашение об экономическом партнерстве между Вьетнамом и Японией (СЭП). Статус: подписано в декабре 2008 г., вступило в силу 1 октября 2009 г.

– Статус зоны свободной торговли между Вьетнамом и Чили: подписано 11 ноября 2011 г., вступило в силу 1 января 2014 г.

– Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о статусе Транстихоокеанского партнерства: подписано 8 марта 2018 года; семь стран, включая Вьетнам, ратифицировали СПТПП к январю 2019 года. Члены-участники: Австралия, Бруней, Канада, Чили, Япония, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, Малайзия, Мексика и Вьетнам.

– Статус экономического союза Вьетнам – Евразия: подписан 29 мая 2015 г., вступит в силу через 60 дней после того, как последняя страна-член ратифицирует Соглашение о свободной торговле. Члены: Вьетнам, Россия, Беларусь, Армения, Кыргызстан и Казахстан.

– Вьетнам – EFTA (Европейская ассоциация свободной торговли). Статус: переговоры начаты в апреле 2012 г., все еще продолжаются. Члены: Вьетнам, Швейцария, Исландия, Норвегия и Лихтенштейн.

– Вьетнам – Южная Корея. Статус: подписано 5 мая 2015 г., вступило в силу 20 декабря 2015 г.

– Вьетнам – ЕС. Статус зоны свободной торговли с Европейским союзом: подписано в 2019 г., вступило в силу 1 августа 2020 г.

– Статус зоны свободной торговли АСЕАН: подписано, действует с 30 января 2003 г.

– Статус зоны свободной торговли между АСЕАН и Китаем: подписано, действует с 2004 г.