Александр Фомин - Бесцеховая революция. Опыт внедрения бесцеховой структуры управления на водоканалах России.

январь 2019 г., статья «АО «ПКС-водоканал» на пути к эталонному водоканалу».

В публичном отчете компании о деятельности за 2018 год, опубликованном на сайте РКС, говорится о том, что «три общества, входящих в контур управления ООО «РКС-Холдинг», восприняли бесцеховую систему управления производством, которая позволила заметно повысить эффективность многих процессов, включая закупки комплектующих, ремонт и обслуживание оборудования» (Обращение Генерального директора Г.С.Теряна).

В разделе 2.3 отчета «О реализации технической политики» внедрение бесцеховой структуры управления на предприятиях холдинга отмечено как одно из важнейших направлений движения к эталонному водоканалу. В различных разделах публичного отчета неоднократно отмечается, что в 2019 году все предприятия компании РКС должны перейти на бесцеховую структуру управления.

За два года внедрения БСУ на предприятиях РКС три водоканала перешли на БСУ и нормально работают в новой системе, а остальные предприятия уже провели большую подготовительную работу по изучению основ БСУ, формированию документальной базы и кадрового состава служб бесцехового управления с учетом опыта перешедших на БСУ водоканалов.

Другой важнейший результат двухгодичной работы – большой и уникальный опыт практического внедрения БСУ на предприятиях из внеэнергетической сферы экономики – на водоканалах жилищно-коммунальной отрасли, которую нередко считают одной из наиболее консервативных, невосприимчивых к новаторству отраслей экономики.

Начиная разработку проблематики бесцехового управления, я опирался исключительно на опыт его применения в атомной энергетике индустриально развитых стран, изучал практический опыт АЭС в Чехии, США, Франции, Финляндии. На этот счет имеются развернутые отчеты по личным командировкам на АЭС в Чехию и США с детальными выводами и рекомендациями по адаптации полученной информации к условиям России.

Поэтому, когда поступило предложение реализовать пилотный проект по внедрению БСУ на предприятии из сферы ЖКХ, я был одновременно удивлен и вдохновлен таким решительным новаторством менеджеров компании «Российские коммунальные системы»» (РКС), поскольку это означало, что идеи бесцехового производства проросли не только в сфере энергетики, но и в других отраслях, обладающих широко и смело мыслящими менеджерами.

Сложившаяся в России практика внедрения бесцеховой структуры страдает отсутствием сколько-нибудь детализированной информации о ходе и результатах проводимых преобразований. Об этом я писал еще в 2013 году, то же самое можно сказать и сейчас. В СМИ иногда появляются отрывочные сведения об этих проектах, но я нигде не встречал подробного обсуждения проблематики БСУ в открытых источниках за исключением мною инициированной дискуссии по книге 2013 года на интернет-ресурсе Proatom.ru.

Лет десять назад крупная западная консалтинговая компания МакКинси тихо перевела энергетические предприятия «Мосэнерго» на бесцеховое управление. В течение последних нескольких лет транснациональная компания ENEL, управляющая значительными энергетическими активами России, переводит подконтрольные ТЭЦ на БСУ, но поступающая информация об этом процессе весьма декларативна и неинструментальна.

Основная причина этого явления «информационной тишины» заключается в том, что западные компании, работающие в России, рассматривают бесцеховое управление как важное конкурентное преимущество российских предприятий, которые они реформируют, и поэтому не склонны делиться детальной информацией об этом процессе.

Но почему же на Западе материалы по БСУ не являются коммерческой тайной, о чем свидетельствует мой собственный опыт зарубежных командировок, в которых я получал добровольную и актуальную информацию от местных менеджеров о деталях бесцехового управления?

Ответ очевиден: на Западе бесцеховое управление предприятиями является рутинной обыденностью, его принципы известны и понятны, поэтому нет никакого смысла его секретить. У нас же западные консультанты и управленцы материалы по БСУ закрывают, чтобы не получить в одночасье множество предприятий-конкурентов с успешно внедренной бесцеховой структурой. Удивительно, но в практике информационной безопасности многих наших цеховых предприятий секретится сама цеховая структура и штатное расписание, хотя наша промышленность веками существует в этой структуре и она является секретом полишинеля, т.е. известна всем. А вот штатное расписание цеховой структуры многих предприятий действительно стоит засекретить и никому не показывать – настолько оно в большинстве своем нерационально, хаотично и противоположно декларируемым целям предприятия.

Понятно, что на этом фоне смелость и открытость руководства компании РКС в отношении внедрения БСУ вызвали у меня огромное уважение. Я нашел здесь единомышленников, потому что считаю своим профессиональным долгом расширение масштабов внедрения бесцеховой структуры в российской промышленности и абсолютно уверен, что именно этот способ управления позволит на равных соперничать с западными странами в обеспечении роста производительности труда наряду с процессами автоматизации производств, цифровизации и «интеллектуализации».

Надеюсь, что содержание публикуемых материалов, дух открытости и честного анализа достижений и проблем осуществленного проекта убедит многих акционеров, руководителей и специалистов в возможности и последующей необходимости структурной реформы на основе внедрения БСУ с целью обеспечения устойчивого и долгосрочного прогресса своих предприятий и компаний.

В чем же заключается необходимость структурной реформы на основе внедрения БСУ?

Для ответа на этот вопрос лучше всего дать слово компании, которая уже внедрила бесцеховое производство на своих предприятиях – ООО «РКС-холдинг».

Цитирую раздел «Деятельность» официального сайта РКС, подраздел «Бесцеховая структура управления» (актуальность информации на 11.12.2019 г.):

ПОЧЕМУ "РОССИЙСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ" ПЕРЕХОДЯТ НА БЕСЦЕХОВУЮ СТРУКТУРУ?

В течение 2019 года РКС планирует переход всех своих предприятий на бесцеховую структуру управления. Предприятия в Тамбове, Петрозаводске и Тольятти уже работают в новой системе. Однако, сложность и масштабность проекта вызывает у сотрудников вопросы о необходимости и рисках реформы: не лучше ли оставить все по-прежнему, такому родному и привычному?

В этом письме мы попытаемся объяснить преимущества и цели, которые преследует переход на новую модель управления. Мы хотим, чтобы вы понимали и разделяли с нами происходящие изменения.