Александр Алчубаев - Горный Алтай: новые горизонты

Одной из важнейших составляющих научных исследований стала комплексная экономическая экспедиция, проведенная в 1988 году под руководством директора ИЭиОПП СО АН СССР чл.-корр. А. Г. Гранберга.

Научный отчет о результатах исследований был опубликован в 1989 году. Сборник научных статей на основании этого отчета вышел из печати в 1991 году (Горный Алтай: проблемы социально-экономического развития. – Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1991. – 168 с. Под редакцией к. э. н. А. Н. Логинова и к. э. н. Т. А. Сазонова).

Сборник cj содержит 12 статей. Ниже приведен краткий обзор только части из них – тех, содержание которых представляет интерес с точки зрения сопоставления с сегодняшней концепцией развития Горного Алтая.

По материалам статьи «Проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса» (авторы Т. А. Астраханцева и А. М. Поздняков).

Агропромышленное производство занимало доминирующее положение в экономике региона.

В состав агропромышленного комплекса на период проведения исследования входило 134 предприятия, в которых было сосредоточено боле 82% основных производственных фондов и примерно столько же трудоспособного населения, производилось около 80% совокупного валового продукта.

Непосредственно в сельское хозяйство ежегодно вкладывалось около 60% всех капиталовложений, в колхозах и совхозах работало 29 тыс. среднегодовых работников, что составляло 52% трудовых ресурсов автономной области.

Животноводство являлось определяющим в структуре валовой продукции, а развитие растениеводства носило подчиненный характер.

Практически все посевные площади использовались для производства кормов. Продукция зерновых культур, засеваемых на 25—30% посевных площадей, также направлялась на корм скоту.

Среди животноводства по затратам труда и издержкам производства доминирующими являлись овцеводство и козоводство. На эту отрасль приходилось около 45% совокупных затрат, в том числе около 30% трудовых ресурсов.

В целом исследование показало очень низкую эффективность сельскохозяйственного производства. Продуктивность республики в животноводстве и растениеводстве была в полтора-два раза ниже, чем в Алтайском крае.

Рост поголовья скота в 70—80-е годы привел к напряженности в обеспечении кормами.

Бессистемное использование пастбищ при росте удельной нагрузки скота, многократные прогоны животных по одним и тем же местам, отсутствие схемы стоянок стада в летних приспособленных фермах привели к резкому истощению многих участков.

Общая обеспеченность животных кормами не превышала 60%. Итогом был высокий падеж скота.

К примеру, в 1985 году в общественном секторе погибло 8,6% крупного рогатого скота, 14,6% овец и коз.

Среди многочисленных проблем сельскохозяйственного производства назывались низкий уровень электрификации, плохое обеспечение машинами и механизмами, недостаток мощностей по переработке продукции.

Основные направления решения проблем в агропромышленном комплексе Горного Алтая формулировались так.

1. Устранение дисбаланса между возможностями кормовой базы и наличным стадом животных, включая резкое сокращение поголовья овец и коз, выбраковку животных мясного направления, переспециализацию на производство экологически чистой продукции.

2. Увеличение продуктивности растениеводства за счет семеноводства, орошения земель, использования удобрений, в том числе проведения ежегодного известкования почв на основе собственного производства известковой муки.

3. Форсированный рост продуктивности животных. В первую очередь, за счет селекционной работы.

4. Стратегия развития перерабатывающей промышленности для обеспечения полной и глубокой переработки выращенной в сельском хозяйстве продукции.

Рассматривая различные сценарии развития агропромышленного комплекса, авторы исследования в качестве предпочтительного предлагали «интеграционный» вариант, предусматривающий интенсивное включение субъекта в межрегиональное взаимодействие по освоению Севера Сибири.

По мнению авторов, регион может стать идеальной тыловой базой среднего города Севера. При этом речь шла не только об обеспечении продовольствием, но и об отдыхе, санаторном лечении, туризме.

Северный город может в кратчайшие сроки помочь с созданием перерабатывающей промышленности, обеспечить сельхозпроизводителей техникой, технологиями, семенами и т. д.

Статья в сборнике научных трудов «Основные направления развития лесотехнического комплекса» (автор И. Н. Воевода).

В статье дается ответ эксперта на обсуждаемый в те годы вопрос о полном прекращении вырубки кедров в Горном Алтае с целью сохранения уникальных кедровых лесов.

Автор пишет, что трудно и практически маловероятно представить вариант развития экономики региона, исключающий целесообразность заготовки древесины, лесопереработки и других форм лесопользования.

Для выработки оптимальной стратегии использования лесных ресурсов необходимо провести более детальное обследование лесных богатств.

Необходимо иметь в виду, что чистые кедровые насаждения встречаются довольно редко. В Горном Алтае примесь других пород в кедровых древостоях колеблется в диапазоне 30—50%.

При определении стратегии лесопользования следует учитывать состав древостоев. Так своевременная вырубка в смешанных древостоях сопутствующих пород (пихта, береза, лиственница) позволяет получать с 1 га в 1,5—2 раза больше древесины по сравнению с вырубкой их лишь при окончательной вырубке кедра.

Требует отдельного обоснования установление возраста рубок кедра. Практика разных стран и разных регионов показывает, что принятый норматив в 280 лет является завышенным и во многих случаях более обоснованным является возраст в 240 лет.

Главной задачей развития лесного комплекса на момент исследования являлось определение правильного типа лесных предприятий.

Анализируя опыт разных стран (Финляндия, Швеция, Латвия) автор утверждает, что для Горного Алтая наиболее приемлемой формой использования лесов являются комплексные лесные предприятия.

Такие предприятия в своем составе в обязательном порядке должны иметь ряд производств (лесозаготовка, деревообработка и т. д.), обеспечивающих круглогодичную занятость основной части работающего в них персонала.

Кроме этого предприятия должны иметь все предпосылки для организации сезонных (и периодических) видов производства – сбор орехов, грибов, ягод, лекарственных трав, отстрела дичи.