Виталий Семенихин - Организация бизнеса с нуля. С чего начать и как преуспеть

И все же налоговый орган может отказать в регистрации кассового аппарат, если он не соответствует требованиям законодательства к контрольно-кассовой технике, а также если сведения о регистрируемой контрольно-кассовой технике не содержатся в Едином государственном реестре контрольно-кассовой техники.

Обратите внимание: в случае исключения модели контрольно-кассовой техники из указанного реестра она может использоваться организациями до истечения срока ее полезного использования, если до момента исключения данной модели из реестра организация применяла ее. Данное положение приведено в п. 5 ст. 3 Закона № 54-ФЗ.

Эту точку зрения законодателя подтверждают и налоговые органы (см. письмо ФНС России от 15 июня 2006 г. № ММ-6-06/601@ «Об использовании и регистрации в налоговых органах контрольно-кассовой техники, исключенной из государственного реестра, с неистекшим нормативным сроком амортизации»). Более того, в данном письме указаны, что перерегистрация такой контрольно-кассовой техники в соответствии с п. 16 Порядка регистрации производится лишь в следующих случаях:

– при изменении наименования организации;

– при изменении места нахождения организации;

– при реорганизации организации;

– при ее внесении в качестве вклада в уставный капитал (фонд) организации;

– при регистрации организации физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, на которого данная техника была зарегистрирована.

Таким образом, если вы ранее не применяли модель контрольно-кассовой техники, которая была исключена из реестра, то зарегистрировать данный кассовый аппарат в налоговых органах вам не удастся. Об этом свидетельствует и судебная практика (см. постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25 июня 2008 г. № А33-13959/07-Ф02-2351/08 по делу № А33-13959/07).

Надо знать следующее: если налоговый орган не доведет до сведения налогоплательщика информацию о том, что применяемая им ККТ была исключена из реестра, то привлечь организацию к ответственности за применение такой контрольно-кассовой техники по истечении срока ее полезного использования налоговые органы не вправе. Об этом свидетельствует арбитражная практика, сложившаяся в пользу налогоплательщиков практически во всех регионах (см., например, постановления ФАС Волго-Вятского округа от 3 июля 2008 г. по делу № А82-367/2008-39; ФАС Восточно-Сибирского округа от 21 мая 2008 г. № АЗЗ-14757/07-Ф02-2097/08 по делу № АЗЗ-14757/07; ФАС Западно-Сибирского округа от 24 июня 2008 г. № Ф04-3796/2008(7019-А03-32) по делу №А03-1719/08-10).

Согласно Порядку регистрации налоговый орган обязан зарегистрировать контрольно-кассовую технику в течение пяти рабочих дней, внеся соответствующую запись в книге учета контрольно-кассовой техники. Налогоплательщику же выдается карточка регистрации контрольно-кассовой техники и возвращаются документы, которые были предоставлены в качестве приложения к заявлению о регистрации (паспорт контрольно-кассовой техники и договор на техническое обслуживание).

Формы книги учета и карточки регистрации приведены в приложениях № 2 и 3 к приказу № ММ-3-2/152@.

Отмечаем, что ни Порядком регистрации, ни иным нормативным документом не установлен срок, в течение которого налогоплательщик должен подать заявление о регистрации ККТ. Важно лишь то, чтобы на момент начала осуществления хозяйственных операций за наличный расчет с применением контрольно-кассовой техники она должна быть зарегистрирована в налоговом органе, иначе налогоплательщик рискует быть привлеченным к административной ответственности согласно ст. 14.5 КоАП РФ.

Перерегистрация контрольно-кассовой техники осуществляется налоговыми органами также в течение пяти рабочих дней (п. 16 Порядка регистрации). Для перерегистрации контрольно-кассовой техники необходимо подать в налоговый орган заявление, паспорт контрольно-кассовой техники и карточку регистрации контрольно-кассовой техники.

О регистрации, перерегистрации и снятии с регистрации контрольно-кассовой техники делается отметка в паспорте контрольно-кассовой техники. Эта отметка должна быть заверена печатью налогового органа. Если контрольно-кассовая техника снимается с учета, то налоговый орган делает соответствующую запись в книге учета контрольно-кассовой техники. Следует обратить внимание на то, что, как и в случае регистрации контрольно-кассовой техники, в данной ситуации налоговый орган также не вправе требовать от налогоплательщика документы, не указанные в Порядке регистрации.

В соответствии с п. 19 Порядка регистрации контрольно-кассовая техника, исключенная из государственного реестра контрольно-кассовой техники, по истечении срока ее полезного использования может быть снята с регистрации налоговым органом самостоятельно. Однако налоговый орган должен в соответствующем порядке известить об этом налогоплательщика в срок не позднее дня, следующего за днем истечения нормативного срока амортизации этой ККТ.

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением доходов в крупном размере, согласно ст. 171 УК РФ считается незаконным предпринимательством.

Итак, объективная сторона данного преступления представляет собой действия или бездействие субъекта, которые выражаются:

– в осуществлении предпринимательской деятельности:

• без регистрации;

• с нарушением правил регистрации;

• без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно;

• с нарушением лицензионных требований и условий;

– в представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Во всех вышеприведенных случаях нарушения признаются преступлением и наказываются в соответствии с уголовным законодательством при наличии хотя бы одного из двух условий или если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо если оно сопряжено с извлечением доходов в крупных размерах.