Анатолий Никитин - Обществознание. 10 класс. Базовый уровень

б) организационная и контрольно-регулятивная сфера общества

в) сфера общества, призванная обеспечивать спокойствие и душевное здоровье граждан

2. По отношению к каждому отдельному человеку политика является:

а) средством научного познания общества

б) областью самообразования

в) средством проявления своей позиции по главным вопросам государственной жизни

3. В политическую систему общества не входит:

а) государство

б) форма правления

в) спортивное общество

Б)1. Американский религиозный мыслитель Р. Нибур писал: «Смотреть на человеческие сообщества с точки зрения Царства Божьего – значит понимать, что во всех средствах, которые политический порядок использует для установления справедливости, присутствует греховный элемент. Вот почему даже внешне наиболее устойчивые и справедливые формы политического порядка периодически вырождаются либо в анархию, либо в тиранию. Но следует признать также и то, что политические средства невозможно освободить от греховного элемента. Говоря словами Августина, они одновременно и следствие греха, и средство против него».

Согласны ли вы с этой оценкой политики? Аргументируйте свою точку зрения.

2. Российский политолог П. Симуш утверждает: «Вопрос о соответствии политики и нравственности стар как мир. Люди по-разному понимают нравственность и политику. Даже библейскую Юдифь оценивают неоднозначно. Эта „богобоязненная“ красавица-вдова обольстила ассирийского полководца Олоферна, который осаждал Ветилую. Ночью, когда он забылся в хмельном сне, Юдифь сняла с него меч и двумя ударами отрубила ему голову Унеся из вражеского стана отрубленную голову полководца, она тем самым подвигла сынов Израиля на ратные дела и повергла в ужас его врагов».

Как выглядит поступок Юдифи с точки зрения политической выгоды и с нравственной точки зрения?

1. Что надежнее: власть, опирающаяся на военную силу, или власть, опирающаяся на авторитет?

2. Кому служит политическая власть?

Что такое государство?Человечество не могло обойтись без государства как инструмента управления обществом. Одних только обычаев, традиций и привычек (как в традиционных обществах) в условиях усложнения социально-экономической жизни оказалось недостаточно. Необходима была более оперативная, действенная, мобильная сила – сила принуждения, вооруженного воздействия.

Итак, государство– это орудие управления обществом форма его организации, основной институт политической системы, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и взаимоотношения людей, групп, страт, классов, организаций и т. д. Государство – главный институт власти. Посредством государства власть реализует свою политику. Таким образом, между понятиями «государство», «власть» и «политика» существует самая прямая связь и зависимость.

Отношение к государству, понимание его роли в обществе, его происхождения во многом зависит от политических позиций людей. Либерал и государственник, например, вряд ли поймут друг друга в этих вопросах; скорее всего, будут отстаивать противоположные точки зрения монархист и республиканец, демократ и коммунист и т. д.

В вопросе о сущности государства можно отметить три основных теоретических подхода: общественный, классовый и политико-правовой. Смысл общественного подхода: государство есть средство решения общих проблем, оно регулирует отношения правителей и народа. Представители классового (марксистского) подхода рассуждают так: государство появилось с разделением общества на классы и служит орудием классовой борьбы, подавления одних классов другими. И наконец, суть политико-правового подхода: государство есть источник права, которое организует жизнь общества и самого государства. Определенный смысл есть во всех этих трех подходах. Скорее всего, не правы те, кто чрезмерно возносит и абсолютизирует какую-то одну теоретическую позицию.

Функции государства.Государство выполняет как внутренние, так и внешние функции.

Внутренние функции подразделяются на:

• политические (укрепление основ власти, формирование ее органов, обеспечение суверенитета государства, политической стабильности, содействие реализации политических прав человека и т. д.);

• социальные (забота о благополучии граждан, помощь слабо защищенным – детям, пенсионерам, больным, осуществление их социальных прав, корректировка отрицательных последствий рыночных отношений: безработицы, инфляции и др.);

• экономические (воздействие через законодательство, налоги и пошлины на экономическую жизнь страны, защита экономических прав граждан);

• правоохранительные (поддержание порядка в обществе, борьба с криминальными элементами, защита прав и свобод человека от преступных посягательств);

• экологические (природоохранные мероприятия, участие в разработке и финансировании программ по охране окружающей среды);

• национально-культурные (способствование развитию национального самосознания и национальной культуры, организация и финансирование образования, науки, культуры, просвещения).

Внешние функции – оборона страны, развитие дипломатических отношений, внешнеэкономическая, внешнеполитическая, военная помощь другим государствам.

Формы государства.Организацию верховной власти, структуру и порядок взаимоотношений высших государственных и местных органов, территориальных единиц и центра характеризуют формы государства. Среди последних обычно выделяют формы правления и формы территориально-государственного устройства.

Формы правленияотражают источник, способы и структуру высших органов власти и подразделяются на монархии и республики.

Формы территориально-государственного устройствахарактеризуют способы взаимоотношений территориальных единиц и центра и подразделяются на унитарное государство, федерацию и конфедерацию. Существуют и промежуточные формы государства.

Конституцией СССР 1924 г. в нашей стране было закреплено национально-государственное устройство. Цели, в частности, состояли в том, чтобы «покончить с наследием имперской России», обеспечить права каждой национальности. Для реализации этих целей был образован союз республик, причем не конфедеративного, а федеративного типа. При этом внутри одной республики (РСФСР) оказалось несколько республик. Объем полномочий (предметов ведения) «внутренних» республик (автономных) был меньше, чем объем полномочий всей Российской республики. Еще больше проблем вызвало положение союзных республик в составе СССР – союзного государства. Каждая республика пользовалась суверенитетом, т. е. формально была независима и имела право на выход из СССР. А такие республики, как Украина и Белоруссия, наряду с СССР, были независимыми членами ООН. Когда проводили границы между советскими республиками, никто не задумывался о том, что когда-нибудь придется по этим условным, административным разграничениям делить большое государство. Руководители не видели, какая опасная мина подложена под целостность страны. Распад СССР в 1991 г. произошел по границам союзных республик, которые были сформированы без учета их возможного будущего независимого существования.