Татьяна Никитина - Обществознание. 8 класс

• Словарь урока

Армия– вооружённые силы страны, необходимые для её защиты от внешних врагов, посягающих на её территориальную целостность.

Налоги– обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц.

Публичная власть– власть, которая организует жизнь населения в государстве с помощью государственных органов.

Традиция– элементы социального и культурного наследия, передающиеся от поколения к поколению и сохраняющиеся в определённых обществах и группах в течение длительного времени.

Этатизм– направление политической мысли, рассматривающее государство как наивысший результат и цель общественного развития.

Задача урока. Уметь объяснять понятия: верховенство закона, правовое государство, признаки правового государства.

Правовое государство.В статье 1 Конституции РФ, в частности, сказано, что Российская Федерация является правовым государством. Скажем сразу, пока это декларация, пожелание на будущее: правовое государство в России только создаётся. Трудностей очень много, одна из них связана с господствовавшим в недавнем прошлом отношением к самой идее правового государства. В ней видели выдумку враждебной нам пропаганды, считали, что государство правовым быть не может, что оно обязательно служит целям господствующих классов и противоречит целям трудового народа. Так считали в годы сталинских репрессий, когда попрание права было нормой, так говорили и позже, в 1970–1980-е гг.

Такая постановка вопроса была ошибочной. Идея правового государства возникла ещё в Античности. В Древней Греции были разработаны представления, входящие в понятие «правовое государство»: о власти закона как о сочетании силы и права, о равенстве людей по естественному (природному) праву, о праве как о мериле справедливости, о государстве как о «деле народа» и др.

По мнению дневнегреческого философа Аристотеля, в государстве, где нет закона, нет и места для справедливого государственного устройства.

Основы правового государства были заложены в XVII в. английским мыслителем Дж. Локком. Критикуя королевскую власть, он заявлял, что фундаментом правления в стране должны стать справедливые законы. При этом Локк считал, что необходима власть законодательная и исполнительная.

Французский философ и правовед Ш. де Монтескьё предложил делить власть на три ветви, добавив ещё судебную.

Закончил теорию правового государства немецкий философ И. Кант. Он дал такое определение: «Правовое государство – это объединение множества людей, подчинённых правовым законам».

Эта создававшаяся веками учёными разных стран теория правового государства практически воплотилась на Западе только в середине XX в.

Современное общество ориентировано на предоставление человеку больших свобод, гарантированных не доброй волей правителя, а законами, одинаково обязательными для всех. Идея правового государства признана одним из ценнейших достижений мировой юридической и социальной мысли. Противятся ей лишь те, кто мечтает о всевластии государства, о могуществе собственной власти.

Признаки правового государства.Правовое государство – это более высокая ступень развития института государства, поэтому ему свойственны новые признаки.

Каковы же основные признаки правового государства? Их несколько.

1. Верховенство (господство) закона.

2. Развитая система реальных прав и свобод граждан и хорошо налаженный механизм защиты этих прав и свобод.

3. Чёткое разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.

4. Сильная независимая судебная власть.

5. Развитая правовая культура населения.

О правах и свободах человека, разделении властей, судебной власти и правовой культуре мы будем говорить позже весьма подробно. Остановимся поэтому на первом (и чрезвычайно важном) признаке правового государства.

Верховенство закона.Понятие «верховенство (главенство, примат) закона» сложное, оно включает несколько элементов. Над кем и над чем должен главенствовать закон? В первую очередь над государством, которое обладает исключительными возможностями и полномочиями. Контроль над государственной властью принципиально важен. Но принцип верховенства закона в равной мере обращён и к личности. Государство не использует право как кнут или меч, а само подчинено его требованиям. Власть связана правом, что делает государство не слабым, а сильным, свободным от жестокости и злоупотреблений. Личность сознательно подчиняется нормам права и тем самым обретает подлинную свободу, которая признаёт права, интересы, свободу других людей, общества в целом.

Законы должны носить правовой характер, быть справедливыми, отвечать реалиям времени. Они должны обязательно приниматься с соблюдением определённой процедуры. Так, в России она установлена Конституцией. Принятые законы не должны противоречить Основному Закону страны – Конституции РФ. И наконец, показателем правового государства является соблюдение международных правовых норм при подготовке законов и в процессе их реализации.

Примат закона означает, что исполнение его предписаний обязательно, вне зависимости от целей, которые ставят перед собой люди. Закон определяет пространство, в рамках которого можно или нельзя делать определённые вещи. Цели, мотивы, интересы людей с точки зрения закона не важны. Он устанавливает нормы деятельности, а не оценивает намерения.

Возьмём предпринимательство. Одни бизнесмены завышают цены потому, что им продают сырьё втридорога, а другие – просто чтобы быстро обогатиться. В обоих случаях их действия законны, тогда как их моральная оценка различна.

Верховенство закона состоит и в том, что он не признаёт различий между людьми. Для него все равны и все одинаково подчинены его требованиям.

• Вопросы и задания к параграфу

1. Почему теория правового государства, идея которого возникла ещё в Античности, воплотилась только в XX в.? Обоснуйте свой ответ, привлекая свои знания по истории.

2*.Расскажите о философах, создавших эту теорию, используя ресурсы Интернета.

3. Какие государства стали первыми правовыми государствами? Почему?

4. Что такое правовое государство?

5. Каковы признаки правового государства?

6. Как вы думаете, можно ли выделить какой-нибудь из этих признаков как главный?