Александр Фоминых - На рубеже веков

Более 500 комиссий предприятий и организаций области, добившиеся успехов в своей деятельности, отмечены премиями регионального отделения.

Александр Фоминых, 2002 год

Как и во всех регионах, работа по финансированию мер по профилактике травматизма и снижению профзаболеваний, началась в регионе сразу после выхода постановления Правительства РФ от 28.02.2002 г. № 136, которым утверждено "Положение о финансировании в 2002 году предупредительные мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников". Время, отведенное на его реализацию, было мало. Поэтому потребовалась максимальная концентрация усилий, как специалистов отделения, так и служб по технике безопасности и охране труда предприятий и организаций. Насколько эффективными окажутся совместные усилия, покажет время. А первые итоги работы, проведенной отделением Фонда в Кировской области, можно подвести уже сегодня.

Каждый случай производственного травматизма – это чье-то утраченное здоровье, трагедия человека, семьи. Для нашей страны производственный травматизм и профессиональная заболеваемость сегодня одна из актуальнейших социально-трудовых проблем. Поданным редакции журнала, в России каждые полтора часа на своем рабочем месте погибает человек, каждые три минуты на производстве кто-то получает травму, после чего каждый двадцатый становится инвалидом. Количество людей, потерявших здоровье в несчастных случаях на производстве, увеличивается, в том числе, у нас в Кировской области. Ситуация на предприятиях Кировской области остается тревожной. Свой вклад в решение проблем предупреждения производственного травматизма вносит Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Прошло больше двух лет как Федеральным Законом “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний” государство взяло на себя осуществление обязательств и гарантий по оказанию помощи лицам, получивших производственные травмы и профессиональные заболевания на производстве. Наше региональное отделение за это время как исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации полностью решило вопросы, связанные с реализацией закона на территории области. Проделана огромная работа. Надо было принять все дела пострадавших на производстве, обеспечить разъяснительную работу с предприятиями – страхователями. Кроме того, важно было наладить взаимодействие с организациями, кто в той или иной мере причастен к решению проблем производственного травматизма и профзаболеваний: Государственной технической инспекцией труда, органами СЭС, лечебно-профилактическими учреждениями, департаментами социального развития, комитетом по труду и, конечно, со специалистами и службами предприятий, отвечающих за вопросы охраны труда и техники безопасности.

Главную задачу этого вида страхования – обеспечение социальной защиты застрахованных, возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении трудовых обязанностей, мы решили. Создан соответствующий механизм. Он эффективно работает.

Так, 1272 пострадавших, получивших травмы на производстве и профзаболевания, а также лиц, имеющих право на получение страховых выплат в связи с потерей кормильца, погибшего в результате несчастного случая на производстве, осле января 2000 года, обратились в Фонд за назначением страховых выплат. Всем им перечисляются ежемесячно и регулярно выплаты. Раньше эти выплаты делали предприятия – причинители вреда. Пострадавшие полностью зависели от финансового состояния предприятия, его возможностей. Сейчас и объемы, и сроки выплат не зависят от финансового состояний предприятия. Оплату гарантирует Фонд. Здесь в Кировской области – наше региональное отделение. Причем выплаты индексируются. Так, например, с 1 мая мы в соответствии с увеличением ставки минимальной заработной платы в 1,5 раза проиндексировали их. И с мая месяц наши подопечные получают их в большем объеме. Это, несомненно, повышает их социальную защищенность. Задержек с выплатами у нас нет.

Но сегодня надо идти дальше. Необходимо уделять значительно большее внимание и причинам травматизма. Ищем совместно с предприятиями формы и методы его снижения. Пытаемся создать предприятиям условия, в том числе экономические, которые содействовали бы дальнейшему совершенствованию условий и охраны труда, усилению мер, способствующих безопасности человека в процессе его производственной деятельности, снижению травматизма и профессиональной заболеваемости.

Как и в целом по стране, ситуация с травматизмом остается очень напряженной. Вдумайтесь, по данным статистики каждый день в России несколько сот человек получают травмы на производстве.

В 2000 году зарегистрировано у нас в области 3958 несчастных случаев, в 2001 – 3793, за первое полугодие 2002 г. – 515. Из них 15 – смертельных, 72 – тяжелых и 3 групповых. В 2001 году впервые выявлено 137 случаев профессиональных заболеваний, а в первом полугодии текущего уже 52. Во многом это вызвано и сложившейся производственно-промышленной структурой региона.

Вот почему так важно профилактике травматизма на предприятиях Кировской области уделять особое внимание, необходимо анализировать на предприятии состояние охраны труда, отслеживать сложившиеся тенденции. Эта работа имеет особое, исключительное социальное значение, она многоплановая, всеобъемлющая, поскольку охватывает все отрасли экономики, все производства, любой вид труда

В области 19519 предприятий-страхователей. Из них 1390 являются “причинителями вреда. Фонд социального страхования – это специализированное финансово-кредитное учреждение при Правительстве Российской Федерации. И вроде бы, прямых рычагов воздействия на работодателей у нас нет. Но специалисты отделения ищут возможности использовать законодательную базу. Существующие рекомендации Фонда.

Не секрет, что на некоторых предприятиях с передачей Фонду функций обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ряд специалистов и служб ослабили внимание к проблемам предупреждения производственного травматизма, созданию условий для организации безопасного труда, сокращению вредных факторов производства, а также к вопросам трудовой, производственной и технологической дисциплины.

Экономическая заинтересованность предприятий в снижении профессионального риска может возникнуть только при обоснованной дифференциации страховых взносов, в основе расчета которых должен лежать принцип максимального их приближения к тем расходам, которые возникают как следствие производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Такие возможности сегодня у Фонда есть.