Галина Иванова - Читательское развитие подрастающего поколения

В «Манифесте школьных библиотек» сказано, что школьная библиотека является частью библиотечно-информационной системы. В документе определена миссия этих библиотек, заключающаяся в предоставлении обучающих программ, книг и иных информационных ресурсов всем членам школьного коллектива. Библиотека тем самым побуждает пользователей развивать критическое мышление и эффективно использовать все виды информации. Она рассматривается так же, как неотъемлемая часть образовательного процесса, содействующего развитию грамотности, информационных навыков, преподавания, самообразования и приобщения к культуре. В документе определены задачи школьных библиотек, для осуществления которых библиотека «вырабатывает свою политику, развивает службы, комплектует необходимые ресурсы, обеспечивает физический и интеллектуальный доступ к необходимым источникам информации, предлагая консультационные услуги и нанимая профессионально обученных сотрудников» 7 7 Манифест школьных библиотек //Справочник школьного библиотекаря. – Москва: Школьная библиотека, 2006. – С.30. .

Другим важным документом является «Руководство ИФЛА/ЮНЕСКО для школьных библиотек». Этот документ был разработан через два года после выхода Манифеста школьных библиотек. В Руководстве отмечается, что Манифест был хорошо принят во всем мире и переведен на множество языков. Задача же данного Руководства – дать информацию ответственным лицам на государственном и местном уровнях всех стран и предоставить поддержку и рекомендации библиотечному сообществу. Оно имеет также цель – помочь школам реализовать воплощенные в Манифесте принципы. В документе рассматриваются миссия и руководящие принципы работы школьной библиотеки, ее ресурсы, кадровое обеспечение, программы и направления деятельности, а также вопросы пропаганды библиотеки и обучения пользователей.

Международным документом для библиотекарей является «Манифесте ИФЛА об Интернете». В этом документе сказано, что главной обязанностью библиотечной и информационной профессии является обеспечение свободного доступа каждому человеку к информации, вне зависимости от средств ее передачи и границ. При этом библиотекари должны активно продвигать и обеспечивать осмысленный доступ к качественной сетевой информации для всех пользователей библиотеки, включая детей и подростков.

Таким образом, на международном уровне созданы нормативно-правовые документы, определяющие деятельность современных библиотек, в том числе детских, школьных, юношеских. Эти документы – основа для дальнейшей модернизации библиотечно-педагогической деятельности, в том числе и в области читательского развития юного поколения.

Основные направления развития библиотек как социокультурных, образовательных и информационных учреждений определяются законодательством Российской Федерации. В его основе – Конституция Российской Федерации. В ряде ее статей говорится о гарантированных правах граждан, обеспечение которых невозможно без участия библиотек. Среди них: доступ к мировой сокровищнице культуры – литературе, право на участие в культурной жизни и использования учреждений культуры. Закон гарантирует свободу массовой информации и запрет цензуры, что, по сути, деидеологизирует библиотечную деятельность.

Современные библиотеки ориентируются в своей деятельности на расширенную законодательную базу, включающую федеральные законы: «О библиотечном деле» (1994 г.), «Об обязательном экземпляре документов» (1994 г.), «О рекламе» (1995 г.), «Об информации, информатизации и защите информации» (2002 г.), «Об авторском праве и смежных правах» (2004 г.), «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью» (2010 г.).

Центральное место в законодательной базе занимает закон «О библиотечном деле». Библиотека в этом законе рассматривается как информационное, культурное и образовательное учреждение. В отдельных статьях рассматриваются основные виды библиотек, право на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность, права пользователей библиотек. В законе определены обязанности библиотек, их статус и права. Отмечается, что библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и действующим законодательством.

Многие направления деятельности общедоступных библиотек, в том числе детских, школьных, юношеских, определяет Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», который вступил в силу с 1 ноября 2012 года. Закон устанавливает ограничения на оборот информационной продукции, правовые режимы данного оборота среди детей (информация с ограниченным доступом, информация, запрещенная для детей), ее возрастную классификацию, ответственность для распространителей и изготовителей информационной продукции. Информационная безопасность детей рассматривается как состояние их защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психологическому, духовному, нравственному развитию. Для библиотек, работающих с детьми, особое значение имеют положения, касающиеся определения основных критериев при отнесении информационной продукции для детей разных возрастов 8 8 Бойкова, О.Ф. Работа библиотек по противодействию распространению информации, причиняющей вред здоровью и социальной безопасности детей: метод. рекомендации /О. Ф. Бойкова. – Москва: Пашков дом, 2013. – 172 с. .

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон «Об образовании», определяющий задачи, виды и функции педагогической деятельности. Эта деятельность представлена как сложная, многоступенчатая, многофакторная система. В этой системе важную роль призваны сыграть детские, детско-юношеские, школьные библиотеки, профессионально занимающиеся проблемами детского и юношеского чтения, литературы для детей и юношества, информационной культуры. Их деятельность должна отвечать современным задачам образования.

К документам федерального уровня относится «Примерное положение о библиотеке общеобразовательного учреждения» (2004 г.), в котором сформулированы основные задачи библиотек, среди которых: деятельность по поддержке педагогических работников в области создания информационных продуктов (документов, баз данных, Web – страниц и т.п.); содействие проведению занятий по формированию информационной культуры; консультирование новых групп читателей по вопросам организации семейного чтения и ознакомления их с информацией по вопросам воспитания детей и здорового образа жизни.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права в области библиотек в нашей стране активно разрабатываются концепции развития детских, школьных и молодежных библиотек.