Светлана Титор - 100 решений судов. Учебное пособие по трудовому праву

Поэтому методы трудового права характеризуются следующими основными чертами:

Сочетание государственного и локального регулирования.

На государственном уровне регулирования устанавливается минимум гарантий трудовых прав работников: минимальный размер оплаты труда, включая минимальные размеры компенсационных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; меры дисциплинарной и материальной ответственности; охраны труда; максимальную продолжительность рабочего времени; вводится тарифная система для бюджетников; принимаются важнейшие нормативные акты по вопросам дисциплины и охраны труда работников; особые гарантии для отдельных категорий работников, включая женщин, несовершеннолетних, работников-инвалидов; гарантии и компенсации при увольнении и другие минимумы.

Одним из основных государственных нормативных актов является Трудовой кодекс Российской Федерации. Многие нормы Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливая минимумы, отсылают для конкретизации вопроса к локальным нормативным актам работодателя.

С помощью локального правового регулирования устанавливаются: режим рабочего времени; системы оплаты труда; льготы и преимущества работникам за счет средств работодателя (сверх минимальных гарантий, установленных государственными нормативными актами); графики отпусков; условия коллективного договора и др. Принятый в результате локального регулирования нормативный акт распространяет свое действие в пределах данной организации.

Например, норма статьи 154 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает оплачивать работу в ночное время в повышенном размере. Эта же норма регламентирует, что минимальный размер повышения оплаты труда в ночное время установлен Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства России от 22 июля 2008 г. № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» такой минимум установлен – 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время. Конкретный размер оплаты труда в ночное время Трудовой кодекс Российской Федерации предлагает устанавливать локальными нормативными актами работодателя.

На данном примере мы видим сочетание государственного регулирования оплаты труда в ночное время (установлен минимум) и локального регулирования (конкретный размер устанавливается на локальном уровне).

Сочетанием договорного, рекомендательного и императивного регулирования.

В основе возникновения трудовых отношений лежит трудовой договор, т.е. имеет место договорное регулирование. Обязательность письменной формы трудового договора, закрепленная в законе, носит императивный характер. А вот «разрешение» или «рекомендация» на регулирование некоторых социально-трудовых отношений с помощью соглашения или коллективного договора сочетает в себе и договорное регулирование, и рекомендацию государства на «желательное» поведение сторон трудового договора.

Главная особенность договорного способа регулирования – то, что установлено трудовым договором (будь то обязательные или дополнительные условия труда), не может быть изменено в одностороннем порядке, а только по соглашению сторон и в письменной форме (статья 72 Трудового кодекса Российской Федерации).

Суть рекомендательного способа заключается в том, что государство определяет ожидаемое и должное поведение субъектов трудовых отношений.

Императивный метод предполагает обязательное исполнение требований государства, за неисполнение предусмотрена юридическая ответственность.

Участие в регулировании трудовых отношений представителей работодателей, их объединений, и работников, их объединений, – профессиональных союзов.

Право сторон трудового договора на участие в регулировании трудовых отношений непосредственно или через своих представителей определено трудовым законодательством на федеральном, региональном, отраслевом и на локальном уровнях.

Этот принцип реализуется при принятии законодательных актов в сфере социально-трудовых отношений путем обсуждения их на площадках Российской трёхсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений, созданной Федеральным законом от 01 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

Порядок учёта мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов или при увольнении работников в отдельных случаях закреплён в статьях 372, 373 Трудового кодекса Российской Федерации.

Особые способы защиты трудовых прав и обеспечения исполнения обязанностей, признание «слабой» стороной трудового договора работника.

К особенностям защиты трудовых прав следует отнести:

– осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства (статья 352 Трудового кодекса Российской Федерации);

– защита трудовых прав профсоюзами;

– упрощенный порядок решения трудовых споров в комиссии по трудовым спорам, которая создаётся непосредственно у работодателя;

– сокращенные сроки рассмотрения трудовых дел в судах;

– обязательное участие прокурора при рассмотрении отдельных трудовых споров;

– немедленное исполнение решения суда о восстановлении на работе.

За нарушение трудового законодательства предусмотрена не только материальная, но и административная и даже уголовная ответственность.

5. Единство и дифференциация правовых норм.

Нормы трудового права делятся на две группы:

– общие нормы, которые распространяются на всех работников;

– специальные (дифференцированные) нормы, распространяющиеся на отдельные категории работников (несовершеннолетних; женщин; инвалидов; работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда; лиц, работающих в районах с особыми природными, географическими и геологическими условиями и др.).

Единство и дифференциация в трудовом праве выражается в соотношении общих и специальных норм. Единство проявляется в общих нормах, а дифференциация – в специальных. Общие нормы обязательны для всех собственников или уполномоченных ими органов, могут быть изменены только в сторону улучшения положения работников по сравнению с действующим законодательством. Специальные нормы конкретизируют общие, дополняют их, а в некоторых случаях устанавливают изъятия из общих норм.

Система трудового права

Система права – это совокупность юридических норм, образующих единое предметное целое (отрасль права) с разбивкой на отдельные относительно самостоятельные структурные образования – правовые институты. Правовой институт – это определённая общность норм внутри отрасли права.