Петр Вырва - Основы антикоррупционного просвещения в сфере образования

1. Зависимость, в которой находится судебная власть.

2. Зависимость вообще, всякого рода мест и властей от верховных начальств, то есть зависимость нижестоящих чиновников перед вышестоящими.

3. Наполнение мест людьми неспособными. В нынешнем положении почти все должности замещаются людьми из низшего сословия, большею частию неполучившими образования и неимеющими понятия ни о чести, ни об обязанностях знаний ими носимых, служащими единственно для существования.

4. Усилия к хранению так называемой Канцелярской тайны, то есть закрытость органов власти от сторонних глаз, отсутствие гласности при принятии решений» 51 51 Цит. по: Кувалдин В.П. Указ. соч. .

Как мы можем видеть, и в настоящее время эти же причины коррумпированности чиновников остаются актуальными.

Уголовное уложение, утвержденное 22 марта 1903 года императором Николаем II, практически полностью повторяло «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» 1885 года, в том числе и нормы о должностных преступлениях. Большая часть норм Уголовного уложения 1903 года носила бланкетный характер, что вызывало трудности и неудобства при установлении нарушенных пунктов тех или иных правил, того или иного постановления или устава. Однако, как указывает А.И. Мизерий, данный документ во многом был прогрессивнее Уложения о наказаниях уголовных и исправительных. Как отмечается, значительно упростилась система построения нового уголовного законодательства, сократилось количество статей, было дано определение термину «должностное лицо» 52 52 Мизерий А.И. История борьбы с коррупцией в России // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: право. – 2001. – № 2. – С. 187. .

С приходом советской власти явление коррупции в системе государственной службы некоторое время не признавалось. Не встретим мы в официальных документах и самого термина «коррупция». Однако активно использовались такие словосочетания, как «злоупотребление служебным положением», «должностные преступления» и т. п.

Тему коррупции затрагивал в своих работах В.И. Ленин. Он писал: «Если есть такое явление, как взятка, если это возможно, то нет речи о политике. Тут еще нет даже подступа к политике, тут нельзя делать политики, потому что все меры останутся висеть в воздухе и не приведут ровно ни к каким результатам. Хуже будет от закона, если практически он будет применяться в условиях допустимости и распространенности взятки» 53 53 Ленин В.И. Полное собрание сочинений : Т. 44. – М.: Изд-во полит. лит., 1970. – С. 174. .

Советская власть с самого начала своего существования объявила войну коррупции. Подтверждением этому является принятие Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от 8 мая 1918 года «О взяточничестве». Декретом закреплялись положения относительно равной уголовной ответственности всех участников коррупционных отношений. Так, равному наказанию с лицами, состоящими на государственной или общественной службе в РСФСР, виновными в принятии взятки, подвергались не только взяткодатели, но и подстрекатели, пособники и все, имеющие отношения к подкупу служащих. Кроме того, необходимо отметить, что данный Декрет имел обратную силу.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Россия и коррупция: кто кого [Электронный ресурс] // Региональный общественный фонд «Информатика для демократии», 1998. – Режим доступа: http://www.indem.ru/corrupt/whoww/

Лоскутов В.А. Постсоветский тоталитаризм. – Екатеринбург: УрАГС, 2006. – 688 с.

Максимов С.В., Мацкевич И.М., Эминов В.Е. Коррупционная преступность и борьба с ней : учеб. пособие. – М.: Юрист, 2001. – 128 c.

См.: The Human Capital Report 2013. World Economic Forum. – Available at: http://reports.weforum.org/ human-capital-index-2013/

Там же.

См.: Борьба с коррупцией: миссия выполнима? [Электронный ресурс] // ВЦИОМ. – 2015. – Режим доступа: http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115189.

Об образовании в Российской Федерации : Федеральный закон от 29 дек. 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 3 июл. 2016 г.) // СЗ РФ. – 2012. – № 53. – Ч. 1. – Ст. 7598.

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 дек. 2008 №6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 №7-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 43.

Библия. – М.: Сирин – ХМЦ, 1997. – С. 903.

Там же. – С. 684

Коран (перевод смыслов Османова) [Электронный ресурс] // Islam today. – Режим доступа: http://islam–today.ru/files/koran/koran_osmanova.pdf.

Что Ислам говорит о коррупции? [Электронный ресурс] // Islam today. – Режим доступа: http://islam–today.ru/files/koran/koran_osmanova.pdf.

Гриб В.Г., Окс Л.Е. Противодействие коррупции : учеб. пособие. – М.: Московская финансово-промышленная академия, 2011. – С. 9.

Прохоров А.М., Байбаков А.А., Благонравов Н.К. Большая советская энциклопедия. Т. 27. – М.: Сов. энциклопедия, 1977. – С. 94.

См.: Ерохина Ю.В., Рассолов М.М., Батова С.А. История политических и правовых учений. – М.: РПА Минюста России, 2011.

Цит. по: Ерохина Ю.В. Указ. соч.

Кулишер И.М. Очерк экономической истории Древней Греции. – Л.: Книгоиздательство «Сеятель», 1925. – С. 183.

Ванцев В.А. Проблема легального определения понятия коррупции // Коррупция в России. Информационные и аналитические материалы. Вып. 3. – М.: 2011. – С. 5.

Цит. по: Бартошек М. Римское право. Понятия, термины, определения. – М.: Юрид. лит., 1989. – С. 93.

См.: Робер Ж.-Н. Повседневная жизнь Древнего Рима через призму наслаждений. – М.: Молодая гвардия, 2006.

Цит. по: Робер Ж.-Н. Указ. соч.

Цит. по: Робер Ж.-Н. Указ. соч.

Boardman J. The Cambridge Ancient History. – Vol. 4: Persia, Greece and the Western Mediterranean. The 2nd edition. – Cambridge: Cambridge University Press, 1988.

Моммзен Т. История Рима. – М.: Вече, 2009.

Цит. по: Моммзен Т. Указ. соч.

Там же.

См.: Сидихменов В.Я. Китай: страницы прошлого. – Смоленск: Русич, 2000. – С. 241–243.

См.: Адамс О.Ю. Борьба с коррупцией в КНР на этапе реформ (1978–2000 г.) : дис. …канд. полит. наук. – М., 2001. – С. 32.