Владимир Сарченко - Общие основы и практика малого и среднего предпринимательства в градостроительстве

Первый шаг к развитию предпринимательства был сделан Верховным Советом СССР в 1988 году принятием закона «О кооперации в СССР». Частная собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в правах с утверждением в 1990 году двух Законов РСФСР: «О собственности в РСФСР» в октябре и «О предприятиях предпринимательской деятельности» в декабре.

Однако активное реформирование в экономике началось в 90-е годы вслед за развалом Советского Союза и сменой политической власти в России.

За первые десять лет после этого количество малых предприятий в России достигло 840 тыс. с общей численностью работников в них около 6,5 млн человек. К 2010 году эти цифры составили соответственно 1,2 млн предприятий и 9,5 млн человек.

Вместе с тем Россия значительно уступает ведущим странам по вкладу малого бизнеса в производство валового продукта. Число малых и средних предприятий в России также сравнительно невелико. Сопоставление количества малых и средних фирм на одну тысячу населения указывает на серьезное отставание России.

Место малых и средних предприятий в развитых странах наглядно показывают данные Института мировой экономики, приведенные в табл. 2.

Таблица 2

Показатели малых и средних предприятий (МСП) в развитых странах в 2007 году

В США половина всех работников, занятых в частном секторе экономики, сосредоточена на малых и средних предприятиях. В Японии и странах Европейского содружества доля работающих в малых и средних фирмах составляет более 70 % от общей численности занятых в экономике. В России же эта доля всего около 15 %. А в Красноярском крае – лишь 13 %.

Как правило, около трети общего числа малых и средних фирм действует в сфере услуг, примерно 20 % в торговле. Но при этом в странах Западной Европы почти половина продукции обрабатывающей промышленности изготавливается на малых и средних предприятиях. И в США именно эти предприятия обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в сфере научно-технического прогресса.

Все приведенные сравнения указывают на то, что для стабильного и долговременного развития нашей страны ключевой задачей является развитие малого и среднего бизнеса. Как отметил Президент РФ, «это один из решающих факторов инновационного обновления страны, обновления на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы и ответственности людей».

1. Дайте определение экономики.

2. В чем различия трех вариантов экономического строя в истории человечества после эпохи феодализма?

3. Каковы главное назначение и основные ресурсы экономики?

4. Как определяется предпринимательство в Гражданском кодексе РФ?

5. При каких условиях возникает и развивается предпринимательство?

6. Как классифицируют виды предпринимательства?

7. Какие критерии применяются в России для отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства?

8. Перечислите основные функции малого и среднего предпринимательства.

9. Каковы преимущества малого и среднего предпринимательства перед крупными предприятиями?

10. Какие недостатки свойственны малому предпринимательству?

11. Как исторически развивалось предпринимательство в России?

12. Как выглядят показатели малого и среднего предпринимательства в России в сопоставлении с развитыми странами?

Под источником предпринимательского права в формальном смысле понимают разнообразные способы фиксации сложившихся в сфере предпринимательства юридических по своей природе правил.

К основным источникам предпринимательского права относятся (рис. 3):

● Конституция РФ;

● гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права;

● обычаи делового оборота;

● общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

Рис. 3. Основы правового регулирования предпринимательской деятельности в России

Перечень указанных на рис. 3 кодексов может быть дополнен:

● Гражданским процессуальным кодексом, обеспечивающим правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел;

● Арбитражным процессуальным кодексом;

● Кодексом РФ об административных правонарушениях;

● Таможенным кодексом;

● Земельным, Лесным и Водным кодексами РФ.

Базовой основой правового регулирования является Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. В ней признаются и защищаются равным образом частная, государственная и муниципальная формы собственности.

Фундаментальными для предпринимательства являются положения статьи 35 Конституции РФ:

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

На основе Конституции РФ сформирован весь пакет нормативных актов предпринимательского права, который пронизывает гражданское, трудовое, финансовое, административное, уголовное, налоговое право и другие отрасли правовой базы.

К числу нормативных актов относятся законы, принимаемые органом государственной власти Федерации или её субъекта, а также акты федеральных органов исполнительной власти, законодательных и исполнительных органов субъектов Федерации.

Базовый документ основной отрасли права, регулирующей предпринимательскую деятельность, был принят в 1994 году и введен в действие с 1 января 1995 года. Это Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.