Коллектив авторов - Управление в социальной работе. Учебник

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

Количество заместителей министра устанавливается Правительством Российской Федерации;

• его структурными подразделениями являются департаменты по основным направлениям деятельности министерства. В состав департаментов включаются отделы;

• финансирование расходов на его содержание осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете;

• является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в установленном порядке в органах Федерального казначейства;

• место нахождения – Москва.

Региональная модель управления государственными социальными службами (по опыту Москвы)

Региональная модель управления государственными социальными службами включает органы управления и социальные учреждения.

Органы управления, входящие в Государственную социальную службу Москвы, представляют собой совокупность соответствующих городских органов государственной исполнительной власти различной ведомственной принадлежности и органов окружного и муниципального (районного) управления.

Исполнительными органами являются учреждения городского, окружного и муниципального уровня, осуществляющие мероприятия по социальной защите и социальному обслуживанию населения.

Структура и деятельность органов управления, входящих в Государственную социальную службу Москвы, определяется в соответствии с требованиями Устава города о разграничении полномочий на всех уровнях исполнительной власти: город – административный округ – муниципальный район.

К органам управления, входящим в Государственную социальную службу на городском уровне, относятся: Департамент социальной защиты населения Москвы, Департамент здравоохранения, Департамент образования, Департамент труда и занятости населения и др.

Департамент социальной защиты населения города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти Москвы:

• осуществляет функции по реализации государственной политики в сфере социальной защиты граждан, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов, иных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, по предоставлению в указанной сфере государственных услуг, а также по организации предоставления жителям социальных услуг, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

• осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Москвы, законами Москвы, иными правовыми актами города;

• осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные подразделения, во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.

Департамент осуществляет необходимые полномочия в установленной сфере деятельности. Департамент осуществляет полномочия по предметам ведения Российской Федерации и полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения, переданные в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

• контролирует осуществление органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований отдельных переданных им полномочий города в сфере опеки, попечительства и патронажа в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

• выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города в соответствии с законами Москвы и иными правовыми актами города, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания;

• осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, бюджетных расходов и повышению эффективности их использования;

• выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств Москвы, главного администратора доходов бюджета города по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями;

• осуществляет защиту интересов города в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке правительство Москвы в иных государственных органах, организациях. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан;

• его возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности мэром Москвы.

В структуру государственной социальной службы Москвы входят учреждения, организации и предприятия различного уровня (городские, окружные, муниципальные), различной ведомственной принадлежности и функциональной направленности, реализующие программы социальной защиты и социального обслуживания населения.

На городском уровне к ним можно отнести: учреждения социальной защиты населения; учреждения здравоохранения; учреждения образования; учреждения службы занятости; учреждения сферы досуга и культуры; учреждения физкультуры и спорта.

На окружном уровне к ним относятся: управления социальной защиты населения округа; учреждения социального обслуживания населения; учреждения здравоохранения; учреждения образования; учреждения службы занятости; учреждения сферы досуга и культуры; учреждения физкультуры и спорта.

На муниципальном (районном) уровне к ним относятся: управления социальной защиты населения района (РУСЗН); учреждения социального обслуживания населения; учреждения здравоохранения; учреждения образования; учреждения службы занятости; учреждения сферы досуга и культуры; учреждения физкультуры и спорта.