Александр Забейворота - Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

Решением СМИД ОДКБ от 30 ноября 2005 г. [262]утверждено Положение о Рабочей группе по Афганистану при СМИД ОДКБ. Согласно Положению задачами Рабочей группы являются выработка предложений по координации деятельности государств-членов ОДКБ в вопросах постконфликтного обустройства Афганистана и организация взаимодействия с Афганской Стороной по этим вопросам (п. 2).

Рабочая группа формируется из назначаемых государствами-членами ОДКБ национальных координаторов по Афганистану (далее – национальные координаторы), экспертов заинтересованных ведомств государств-членов ОДКБ. Состав Рабочей группы утверждается СМИД ОДКБ. Руководителем Рабочей группы является национальный координатор государства-члена Организации, осуществляющего председательство в СМИД, если Рабочая группа не примет иного решения. Обязанности секретаря Рабочей группы возлагаются на представителя Секретариата ОДКБ (п. 3).

Основными функциями Рабочей группы являются:

• подготовка во взаимодействии с Постоянным советом при ОДКБ и Секретариатом ОДКБ предложений о совместных мерах государств-членов Организации по вопросам постконфликтного обустройства Афганистана, о распределении усилий и координаторских функций между заинтересованными государствами-членами ОДКБ и реализации соответствующих планов ОДКБ;

• анализ ситуации и подготовка информации, необходимой для координации деятельности государств-членов ОДКБ на афганском направлении (п.4).

Организация деятельности. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Вопросы для рассмотрения готовятся национальными координаторами (п. 5); на заседания Рабочей группы могут приглашаться представители заинтересованных министерств и ведомств государств-членов и органов ОДКБ, в том числе Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств-членов ОДКБ, а также рабочих групп экспертов при Комитете секретарей советов безопасности ОДКБ по вопросам борьбы с терроризмом и экстремизмом, противодействия незаконной миграции. В заседании Рабочей группы могут принимать участие Генеральный секретарь ОДКБ или его заместитель (п. 6).

Место проведения заседаний Рабочей группы определяется по взаимной договоренности. В случае необходимости могут осуществляться поездки членов Рабочей группы в Афганистан. Расходы по командированию членов Рабочей группы и приглашенных экспертов несет направляющая сторона (п. 7). Секретариат ОДКБ оказывает Рабочей группе соответствующее организационное, информационное и экспертное содействие (п. 8). Председательствует на заседании руководитель Рабочей группы, а в случае отсутствия руководителя функции председательствующего выполняет один из представителей государств-членов ОДКБ, избираемый простым большинством представителей, участвующих в заседании и обладающих правом голоса (п. 11).

Рабочая группа во взаимодействии с Секретариатом ОДКБ вправе проводить консультации с рабочими органами других международных организаций, в том числе региональных, в целях четкой координации, более эффективного и согласованного взаимодействия (п. 12 Положения).

Итоги заседания Рабочей группы оформляются протоколом, который передается в Секретариат ОДКБ для направления в государства-члены Организации (в течение пяти дней после заседания) и хранения (п.13).

Деятельность Рабочей группы может быть прекращена решением СМИД (п. 15 Положения).

5. Рабочая группа по вопросам информационной политики и информационной безопасности при Комитете секретарей советов безопасности ОДКБ.

Временная Рабочая группа по вопросам информационной политики и информационной безопасности при Комитете секретарей советов безопасности ОДКБ создана решением Комитета секретарей советов безопасности ОДКБ от 24.11.2006 г. [263].

5 сентября 2008 года решением Совета коллективной безопасности ОДКБ принята Программа совместных действий по формированию системы информационной безопасности государств-членов ОДКБ [264].

Должностные лица и сотрудники секретариата. Должностные лица утверждаются по представлению государств-членов в соответствии с закрепленными за каждым государством-членом квотами на должности, перечень которых определяется Советом. Их трудовые отношения оформляются трудовым договором (контрактом) с Генеральным секретарем. Сотрудники нанимаются на работу в Секретариат по конкурсу на основе заключаемых с Генеральным секретарем трудовых договоров (контрактов) (п. 10 Положения о Секретариате).

Должностные лица и сотрудники Секретариата при исполнении ими обязанностей в интересах Организации независимы от органов власти и официальных лиц направляющего государства (п. 11 Положения).

Время работы Генерального секретаря, должностных лиц и сотрудников в Секретариате засчитывается в страховой или трудовой стаж в соответствии с законодательством государств-членов, гражданами которых они являются (п. 12 Положения).

Денежное обеспечение Генерального секретаря, должностных лиц и сотрудников осуществляется в соответствии с решениями, утверждаемыми Советом (п. 13 Положения).

Жилыми помещениями должностные лица Секретариата, не являющиеся гражданами принимающего государства, обеспечиваются направляющими государствами (п. 14 Положения).

Привилегии и иммунитеты Генерального секретаря, должностных лиц и сотрудников Организации. Привилегии и иммунитеты установлены Соглашением о правовом статусе [265]. Так, согласно Соглашению Генеральный секретарь, должностные лица и сотрудники Организации являются международными служащими и не должны запрашивать или получать указания от органов власти или официальных лиц Сторон. Каждая Сторона обязуется неукоснительно уважать международный характер функций Генерального секретаря, должностных лиц и сотрудников Организации и не оказывать на них влияния (ст. 10).

Генеральный секретарь, члены его семьи, проживающие вместе с ним, если они не являются гражданами государства пребывания, пользуются привилегиями и иммунитетами в объеме, предусмотренном Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. [266](ст. 10).

Должностные лица Организации и члены их семей, проживающие вместе с ними в государстве пребывания:

а) не подлежат уголовной, гражданской и административной ответственности за сказанное или написанное ими и за действия, совершенные ими в качестве должностных лиц;

б) освобождаются от налогообложения заработной платы и иных вознаграждений, выплачиваемых Организацией;

в) освобождаются от всех обязательных государственных повинностей;