Евгений Тищенко - Общественное здоровье и здравоохранение. Часть 1

В модели устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь центральное место занимает человек как личность, потребитель и производитель благ и услуг, генератор новых идей и главный субъект их реализации.

Важнейшим условием развития человеческого потенциала являются стабильность общества, эффективная социальная политика государства, призванная создать необходимые условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека.

Социальная стабильность развития общества обеспечивается проведением эффективной социальной политики государства, критериями которой являются:

• реализация приоритетов социальной политики как одного из важнейших условий устойчивого развития общества;

• гарантии прав на свободу человека и на свободную реализацию трудового и интеллектуального потенциала с тем, чтобы трудоспособный гражданин смог обеспечить себе и своей семье материальное благополучие;

• дифференциация социальной политики в отношении различных слоев населения; адресная социальная защита малообеспеченных слоев населения;

• взаимная солидарная ответственность всех субъектов (государство, предприниматели, профсоюзы, население) за результаты социального развития;

• права и гарантии, ориентированные на укрепление семьи – основной ячейки общества; на духовное, культурное, нравственное развитие граждан и прежде всего молодежи; бережное отношение к историческому наследию предков и на преемственность поколений, сохранение самобытности национальных традиций.

Главной целью социальной политики в долгосрочной перспективе является обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала. При этом государство должно предоставить каждому трудоспособному человеку условия, позволяющие ему собственным трудом и предприимчивостью обеспечить свое благосостояние и благосостояние своей семьи и полностью выполнить социальные обязательства перед инвалидами, многодетными семьями, нетрудоспособными и малообеспеченными слоями населения и др.

Для реализации главной цели основными направлениями социальной политики являются:

• создание условий и возможностей всем трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей;

• обеспечение рациональной занятости населения на основе сохранения рабочих мест на жизненно важных и перспективных предприятиях, создания новых рабочих мест, в том числе в частном секторе экономики;

• создание гибкой системы подготовки и переподготовки кадров;

• обеспечение роста реальных денежных доходов населения;

• последовательное повышение уровня оплаты труда как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности работников наемного труда;

• формирование среднего класса как фактора стабилизации общества на основе значительного роста денежных доходов населения и снижения уровня малообеспеченности;

• повышение уровня пенсионного обеспечения;

• снижение уровня малообеспеченности населения;

• повышение социальной защиты нуждающихся на основе усиления адресности оказания помощи, рационализации системы льгот, улучшения социального обслуживания и др.

Основной целью в отрасли здравоохранения, поставленной в Комплексной программе развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2011–2015 гг., разработанной в соответствии с поручением Совета Министров Республики Беларусь от 03.01.2011 № 11/225-3115, является создание современной инфраструктуры рынка медицинских услуг, повышение качества медицинской помощи.

Программой предусмотрено, что основными направлениями развития здравоохранения в этот период будут являться:

• обеспечение граждан доступной и качественной медицинской помощью на всех уровнях ее оказания с использованием новых современных методов диагностики и лечения;

• внедрение новых эффективных методов профилактики, диагностики, лечения заболеваний и реабилитации;

• обеспечение эффективными, безопасными и качественными лекарственными средствами;

• информатизация системы здравоохранения и создание единой системы мониторинга здоровья населения.

Для достижения поставленной цели будут задействованы следующие механизмы реализации :

• разработка единых стандартов оказания медицинской помощи и нормативов оснащенности медицинских учреждений различных типов;

• расширение перечня платных медицинских услуг на основе внедрения высокотехнологичных видов медицинской помощи, выполняемых с использованием сложных и уникальных медицинских технологий, разработка порядка расчета тарифов на платные медицинские услуги;

• укомплектование медицинскими кадрами первичного звена, повышение уровня укомплектованности врачами и средним медицинским персоналом до 100 %;

• открытие хосписов и хосписных отделений с учетом числа пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной помощи;

• оснащение организаций ПМП современным медицинским и лабораторным оборудованием, развитие передвижных форм лечебно-диагностической и консультативной помощи на селе, расширение коек сестринского ухода;

• внедрение методик консультаций с использованием средств телемедицины, развитие общей врачебной практики и института семейного врача;

• расширение сотрудничества с туристическими организациями по вопросам реализации и продвижения платных медицинских услуг;

• организация международного обмена научно-медицинской информацией по актуальным проблемам здравоохранения, проведение международных научно-практических симпозиумов, форумов, конференций, съездов, тренингов;

• расширение участия ОЗ в выставочных мероприятиях за рубежом;

• проведение совместных международных научных исследований в области медицины и внедрение в практику их результатов.

Стратегической целью в области улучшения состояния здоровья является создание государственного механизма поддержки здорового образа жизни, формирование высокого спроса на личное здоровье, создание предпосылок для его удовлетворения.

Особое внимание уделяется охране репродуктивного здоровья граждан, созданию службы планирования семьи, улучшению ранней диагностики и лечения заболеваний репродуктивной системы.

Стратегической целью развития здравоохранения является создание эффективной системы здравоохранения, укрепление ее потенциала для обеспечения каждого гражданина доступной и качественной медико-санитарной помощью (рис. 1.4).