Людмила Ющенко - Основы экологии

• идентифицировать экологические риски, оценить их воздействие на окружающую среду;

• разработать целевые и плановые экологические показатели;

• разработать программу охраны окружающей среды.

При планировании необходимо установить систему приоритетов и очередность выполнения задач в соответствии с остротой проблем. Программа охраны окружающей среды должна предусматривать ресурсы для их выполнения и периодически пересматриваться.

5. Внедрение и функционирование СУОС. При этом предусматривается:

• распределение обязанностей;

• обеспечение необходимыми ресурсами;

• повышение уровня компетентности персонала;

• установление и поддержание в рабочем состоянии внутренних и внешних связей;

• документирование системы и управление документацией;

• обеспечение управления операциями (процессами);

• обеспечение готовности к аварийным ситуациям.

В структурном подразделении назначается ответственное лицо за обеспечение функционирования СУОС.

6. Проведение проверок и корректирующие действия. В процессе функционирования СУОС необходимо подтверждать результативность системы, проводить мониторинг и соответствующие измерения.

Система предусматривает предупреждающие действия, пропорциональные важности рисков, соразмерные выявленным воздействиям на окружающую среду. Все несоответствия должны быть идентифицированы и зарегистрированы. Необходимо определить круг лиц, обладающих полномочиями принимать решения и несущих ответственность за работу с несоответствиями. Все принятые решения должны заноситься в реестр «Регистрация данных по вопросам охраны окружающей среды» с конкретными сведениями по каждому внесенному документу.

7. При функционировании СУОС необходимо обеспечить периодическое проведение внутренних аудитов на соответствие действующему законодательству.

8. Анализ со стороны руководства. Периодически руководство анализирует эффективность функционирования СУОС и принимает необходимые корректирующие действия.

По желанию природопользователя СУОС может быть сертифицирована аккредитованным органом по экологической сертификации на соответствие требованиям НПА и ТНПА в области охраны окружающей среды. Порядок сертификации СУОС определен одноименным ТКП 5.1.17-2008.

Для подтверждения экологической сертификации заявителю выдается сертификат с правом использования экологического знака соответствия по СТБ 1458–2004, который оповещает о проведении всех необходимых процедур по подтверждению соответствия СУОС требованиям НПА в области охраны окружающей среды и природопользования (рис. 2.2).

Экологический знак соответствия наносится на групповую потребительскую тару, может использоваться при оформлении товаросопроводительной документации, рекламных материалов и фирменных бланков; выдается заявителю на три года, действие которого необходимо ежегодно подтверждать.

Рис. 2.2. Экологический знак соответствия для СУОС

Иногда управление окружающей средой и соответствующие системы для краткости называют экологическим менеджментом или системами экологического менеджмента. Однако экологический менеджмент представляет собой более широкую си стему отношений и одновременно совокупность методов, управляющих решением многообразных природно-ресурсных и экологических проблем, возникающих на различных уровнях экономической иерархии – от предприятия до общенациональной и глобальной экономики.

Экологический менеджмент обосновывает методы ресурсосбережения и минимизации экологических рисков и тем самым повышает уровень экологической безопасности производства и потребления продукции. Он позволяет выявлять пути сокращения издержек и освоения новых рынков, что приводит к повышению конкурентоспособности объектов экономики, а для регионов и стран – повышать качество окружающей природной среды, поддерживать биологическое разнообразие и богатство природных ресурсов с учетом интересов настоящего и будущих поколений.

Таким образом, экологический менеджмент – это тип управления, принципиально ориентированный на формирование и развитие экологического производства и экологической культуры жизнедеятельности человека.

Особое значение имеет внедрение на предприятиях современных информационных технологий, программного обеспечения для ЭВМ, позволяющего поднять систему экологического менеджмента на современный уровень. При этом отпадает необходимость в большом количестве бумажных документов, и в то же время каждый работник предприятия своевременно получает информацию в полном объеме.

Структура экологической службы природопользователя, состав и численность работников определяются его руководителем в зависимости от характера хозяйственной (иной) деятельности, видов и объемов потребления природных ресурсов, количества структурных подразделений и всех видов негативного воздействия на окружающую среду.

Наиболее целесообразно создавать экологическую службу организации (ЭСО) в форме самостоятельного подразделения на наиболее крупных, градообразующих предприятиях, которая может состоять из специалистов в области экологического менеджмента во главе с руководителем службы – ведущим инженером-экологом.

Руководитель такой службы обычно подчиняется непосредственно работодателю или по его поручению одному из руководителей организации (по соответствующему приказу руководителя природопользователя).

На таких предприятиях ведущий инженер-эколог осуществляет свою работу совместно с заведующим центральной заводской лабораторией по контролю параметров окружающей среды и качества продукции (при наличии таковой), а также с работниками, ответственными в подразделениях предприятия за вопросы охраны окружающей среды.

Экологическая служба организации может быть следующих типов:

• дифференцированного, где каждый работник отвечает за конкретный вид воздействия на окружающую среду;

• интегрированного;

• смешанного.

Дифференцированный тип ЭСО будет состоять из работников, которые курируют вопросы охраны атмосферного воздуха; охраны и рационального использования водных ресурсов; обращения с отходами производства и потребления; охраны и рационального использования ресурсов литосферы. К достоинствам ЭСО этого типа можно отнести доскональное изучение требований и возможностей в определенной области охраны окружающей среды.