Альфия Акулова - Экономика социального страхования

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР и ФНПР от 25 декабря 1990 года Фонд социального страхования РСФСР получил свой отдельный страховой тариф в размере 5,4 процента к начисленной оплате труда. Позднее Фонду было предоставлено право применения финансовых санкций, которыми пользовались органы Пенсионного фонда.

С 1 января 2001 года страховые взносы по государственному социальному страхованию уплачиваются в составе единого социального налога (ЕСН). Порядок исчисления и уплат ЕСН установлен главой 24 НК РФ.

Правовое положение Фонда существенно упрочилось в связи с изданием в 1992 и 1993 годах соответствующих Указов Президента Российской Федерации. Согласно этим документам управление государственным социальным страхованием было возложено на Правительство Российской Федерации с участием общероссийских объединений профсоюзов. Его деятельность регламентируется Положением о Фонде № 101, утвержденным постановлением Правительства РФ в 1994 году, с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным Законом «Об основах обязательного социального страхования» № 165-ФЗ от 16.07.99 года, Федеральным Законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.98 года, Федеральным Законом «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год» № 10-ФЗ от 02.01.2000 года.

Регистрация страхователя в органах ФСС является обязательной (ст. 9 Закона № 165-ФЗ). Работодатели регистрируются в региональных отделениях ФСС РФ.

С 1 января 2001 года введен единый порядок регистрации работодателей в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также в качестве страхователей по государственному социальному страхованию.

Так, обязательно должны зарегистрироваться в исполнительных органах ФСС РФ следующие работодатели:

– юридические и физические лица, нанимающие работников по трудовому договору (контракту);

– юридические и физические лица, обязанные уплачивать страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании гражданско-правовых договоров. Исполнительными органами ФСС РФ являются региональные отделения Фонда, созданные в субъектах РФ и филиалы региональных отделений.

Юридические лица регистрируются в исполнительных органах Фонда по месту своей государственной регистрации в течение 10 дней со дня этой регистрации. Юридические лица, имеющие обособленные подразделения, регистрируются также по месту нахождения каждого обособленного подразделения в течение месяца со дня создания обособленного подразделения. Физические лица регистрируются в качестве страхователей по месту жительства в течение 10 дней со дня заключения с первым из нанимаемых работников трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора. При чем договор должен содержать условие, что работодатель берет на себя обязанность уплачивать взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Регистрация физических лиц производится только на срок действия трудового договора. В случае продления этих договоров или заключения новых срок действия регистрации физических лиц продлевается.

Регистрация страхователей производится на основании их письменного заявления. Формы заявлений приведены в приложениях к Порядку регистрации страхователей:

– заявление о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения приведено в приложении А;

– заявление о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения – в приложении Б;

– заявление о регистрации в качестве страхователя физического лица в приложении В.

Кроме заявления, юридические лица должны представить следующие документы:

– копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

– копии учредительных документов юридического лица и иных документов, подтверждающих его создание;

– копию информационного письма органов статистики о присвоении кодов по ОКПО, ОКОНХ и классификационных признаков;

– копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

– справку из банка о банковских счетах, если на момент регистрации страхователем открыты счета.

При регистрации юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения, помимо перечисленных документов, дополнительно нужно представить:

– копии положения об обособленном подразделении, распоряжения о создании обособленного подразделения;

– доверенность, выданную юридическим лицом руководителю обособленного подразделения;

– документы, подтверждающие обязанность обособленного подразделения исполнять обязанности юридического лица по уплате налогов и сборов по месту нахождения обособленного подразделения;

– копию уведомления о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения;

– копию страхового свидетельства юридического лица, выданного исполнительным органом Фонда по месту нахождения юридического лица;

– справку из банка об открытии юридическому лицу или обособленному подразделению банковского счета, если такой счет на момент регистрации открыт.

При подаче заявления физические лица предъявляют паспорт, а также представляют:

– копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица;

– копию лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности (для частных охранников, частных нотариусов);

– копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

– копии трудовых договоров (контрактов);

– справку из банка о наличии банковского счета, если такой счет открыт на момент регистрации физического лица.

Копии документов должны быть заверены нотариально или работником исполнительного органа Фонда при предъявлении ему указанных документов.

Исполнительный орган Фонда выдает страхователю свидетельство. Формы свидетельств приведены в приложении Г, Д к Порядку регистрации страхователей:

– для юридического лица. Это свидетельство является подтверждением регистрации юридического лица в качестве страхователя по государственному социальному страхованию и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;