Анна Смирнова - Проблемы занятости в крупном региональном центре

• проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;

• временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

• являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

• являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Занятость как общественно полезная деятельность охватывает широкий круг трудоспособного населения: работающих по трудовому договору; занимающихся предпринимательской деятельнстью; самостоятельно обеспечивающих себя работой; занятых в подсобных промыслах; выполняющих работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда), а также членов производственных кооперативов (артелей); избранных, назначенных или утвержденных на оплачиваемую должность; проходящих военную службу, а также службу в органах внутренних дел; проходящих очный курс обучения в общеобразовательных и других образовательных учреждениях; временно отсутствующих в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовками или иными причинами.

По роду деятельности всех занятых можно разбить на три большие группы:

1) Занятые в экономике оплачиваемой деятельностью.

2) Военнослужащие. Занимаются деятельностью, не приносящей прямого денежного дохода. По мере перехода на контрактную форму службы военнослужащие будут приближаться по статусу к занятым в экономике..

3) Учащиеся с отрывом от производства.

По способу вовлечения в трудовую деятельность занятых в экономике можно разделить на три подгруппы:

1) наемные работники. К ним относятся занятые на основе продажи своей рабочей силы;

2) работодатели. К ним относятся предприниматели, реализующие свои предпринимательские способности;

3) самозанятые. К ним относятся лица, работающие за свой счет; члены производственных кооперативов, не использующих наемную рабочую силу на постоянной основе.

В соответствии с Международным классификатором статуса занятости выделяются шесть групп занятого населения:

1) наемные работники;

2) работодатели;

3) лица, работающие за свой счет;

4) члены производственных кооперативов;

5) помогающие члены семьи;

6) работники, не классифицируемые по статусу.

Можно выделить несколько видов занятости.

Структурная занятость характеризуется следующими признаками:

• профессионально-квалификационный признак: стаж работы; уровень образования; степень автоматизации труда;

• характер деятельности: личное подсобное хозяйство; индивидуальная трудовая деятельность; работа на заводах и фабриках и в общественных организациях; служба в армии; работа за границей;

• тип класса и социальный слой: предприниматели; рабочие; управленческий персонал; инженерно-технические работники и служащие;

• уровень урбанизации (это соотношение между численностью трудовых ресурсов города и села);

• половозрастной признак;

• форма организации труда.

Каждый из выше перечисленных признаков видов занятости реализуется с помощью организационно-правовых способов и условий использования рабочей силы, характеризующих формы занятости 7 7 Ромашов О. В. Социология труда и экономическая социология. М., 2007. С. 48. .

Особое значение следует уделить тому моменту, что гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом.

Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.

В связи с этим можно выделить несколько типов занятого населения. Так, к ним относятся лица, работающие на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях, кооперативах всех видов, на частных предприятиях и предприятиях с коллективной формой собственности, в фермерских хозяйствах, а также занятые предпринимательской деятельностью. Данные о занятости включают лиц, работающих по основному месту работы как полный рабочий день, так и неполный в пересчете на полный. В число занятых не входят учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства; лица, ведущие домохозяйство; зарегистрированные и незарегистрированные безработные; женщины в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно Общероссийскому классификатору информации о населении, можно выделить следующие виды занятых граждан 8 8 Общероссийский классификатор информации о населении. Федеральная служба государственной статистики. 2006. :

1) работающий на постоянной работе;

2) работающий на временной работе;

3) работающий на сезонной работе;

4) работающий по срочному трудовому договору;

5) неработающий;

6) безработный;

7) безработный, зарегистрированный в органах службы занятости.

По другой классификации занятые подразделяются на три группы. Наибольшую составляют наемные работники, другую – предприниматели, банкиры и другие лица, использующие наемную рабочую силу (собственники), и, наконец, третью – самозанятые, не использующие наемную рабочую силу, производящие товары и обеспечивающие услуги.

Следует отметить, что среди этих трех видов занятости Международная организация труда особое внимание уделяет самостоятельной занятости населения. Самостоятельно занятое лицо отличает ряд специфических особенностей. Во-первых, доходы самозанятого складываются из прибыли на вложенный капитал и труд, деловых организаторских способностей и способности идти на риск, в то время как наемный работник просто получает плату за свой труд. Во-вторых, самостоятельно занятое лицо обладает значительной степенью независимости, контролирует свое рабочее время и его использование, отвечает за целый круг принимаемых им решений и подвергается большому риску в случае неудачи.