Оксана Жевняк - Международное коммерческое (торговое) право

Первая Гаагская конференция по международному частному праву открылась 12 сентября 1893 г., в ней приняли участие 13 государств Европы. За более чем 100-летний период деятельности Гаагской конференции по международному частному праву были приняты 32 международные конвенции по широкому кругу вопросов международного частного права. Важным результатом явилось принятие 16 унифицированных актов в сфере коллизионного права. Гаагская конференция сосредоточила внимание на двух группах вопросов, что позволило существенно продвинуться в направлении поиска эффективных форм правового регулирования: определение статуса гражданина в международном частном праве; правовое регулирование международного торгового оборота.

В 1966 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о создании комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). Основные задачи комиссии состояли в подготовке, содействии принятию новых международных конвенций, типовых законов и единообразных законов.

Важным результатом работы ЮНСИТРАЛ следует считать то, что был предложен новый метод унификации, завоевавший признание государств, а именно – метод разработки типовых законов (первым из них является Типовой закон о международном коммерческом арбитраже 1985 г.), таким образом, ЮНСИТРАЛ обогатила практический инструментарий унификации. Подобным примером является принятие модельных законов. Так, 17 февраля 1996 г. на седьмом пленарном заседании межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ был принят Модельный Гражданский кодекс, тоже пример современной унификации.

ЮНСИТРАЛ была образована по решению Генеральной Ассамблеи ООН в 1966 году как механизм, с помощью которого Организация Объединенных Наций получила бы возможность играть более активную роль в уменьшении или устранении препятствий для развития торговли, вызываемых различиями в национальном праве, регулирующем международную торговлю 4 4 Резолюция ГА 2205 (XXI) от 17 декабря 1966 года . Комиссия состоит из 36 государств-членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей сроком на шесть лет. Членство в Комиссии построено таким образом, чтобы всегда были представлены различные географические регионы и основные экономические и правовые системы современного мира 5 5 На протяжении всего периода деятельности ЮНСИТРАЛ в ее состав входил СССР, а с 1992 г. – Российская Федерация. .

Предметные сферы, в которых Комиссия осуществляла и продолжает осуществлять унификационную работу, включают международную куплю-продажу товаров и связанные с ней сделки, международную перевозку грузов, международный коммерческий арбитраж и примирительные процедуры, государственные закупки, договоры на капитальное строительство, международные расчеты, электронную торговлю, трансграничную несостоятельность.

Одним из первых документов в области правового регулирования отношений по международной купле-продаже ЮНСИТРАЛ была подготовлена Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 1974 г.). Эта Конвенция была дополнена Протоколом, принятым в 1980 г., в связи с принятием Конвенции ООН по международной купле-продаже. Конвенция по исковой давности вместе с Протоколом вступила в силу 1 августа 1988 г. Несмотря на то что Российская Федерация не является участником данной Конвенции, этот документ имеет определенное правовое значение для российских участников внешнеэкономической деятельности, когда они заключают договоры купли-продажи с предприятиями из стран, которые участвуют в Конвенции и чье право подлежит применению в конкретном случае к таким договорам либо в силу коллизионного права, либо в результате выбора самих сторон. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 1980 г.), разработанная в рамках ЮНСИТРАЛ, содержит всеобъемлющий свод правовых норм, регулирующих заключение договора международной купли-продажи товаров, обязательства продавца и покупателя, средства правовой защиты при нарушении договора и иные аспекты договорных отношений. Конвенция вступила в силу 1 августа 1988 г. (в отношении Российской Федерации Конвенция действует с 1 сентября 1991 г.).

Конвенция имеет большое практическое значение для сферы международной торговли, поскольку обладает значительным числом участников (более 70), среди которых находятся и государства – основные торговые партнеры Российской Федерации. Конвенция не решает исчерпывающим образом проблем, возникающих при осуществлении операций по международной купле-продаже, однако она существенным образом облегчает процесс заключения и исполнения договоров, уменьшая число коллизий, которые могут возникать из-за различий в национальном регулировании.

В сфере унификации правового регулирования международных перевозок ЮНСИТРАЛ подготовлены два весьма важных для данной области международного экономического сотрудничества акта. Первый из них – это Конвенция ООН о морской перевозке грузов, принятая в Гамбурге в 1978 г. Эту Конвенцию по традиции, сложившейся в отношении других международных актов и области торгового мореплавания, часто называют также «Гамбургские правила». Данная Конвенция устанавливает унифицированное регулирование для прав и обязанностей грузоотправителей, перевозчиков и грузополучателей по договору морской перевозки грузов. Конвенция вступила в силу 1 ноября 1992 г. Россия не является участником Конвенции. Вместе с тем она имеет немалое значение и для российских участников внешнеэкономической деятельности и морских перевозчиков, поскольку дает представление о современных тенденциях в развитии правового регулирования отношений между грузовладельцами и перевозчиками.

Вторым унифицированным документом, относящимся к области международных грузовых перевозок, является Конвенция ООН об ответственности операторов транспортных терминалов, которая была принята в 1991 г. в Вене.

В области международной унификации правового регулирования государственных закупок Комиссией был разработан и принят в 1994 г. Типовой закон о закупках товаров (работ) и услуг. Цель принятия Типового закона – дать возможность государствам, совершенствующим свое национальное законодательство в данной области, учесть уже накопленный опыт международного правового регулирования.

В феврале 1988 г. было опубликовано Правовое руководство ЮНСИТРАЛ по составлению международных контрактов на строительство промышленных объектов.

В области международных расчетов наиболее заметным документом, подготовленным Комиссией, является Конвенция ООН о международных переводных векселях и международных простых векселях (Нью-Йорк, 1988 год). Конвенция применяется, если стороны используют для расчетов особую форму оборотного документа (ценной бумаги), содержащую указание, что этот документ подчиняется правилам указанной Конвенции ЮНСИТРАЛ. Конвенция пока еще не вступила в силу, поскольку отсутствует необходимое для этого число ее участников.