Леонид Дашков - Коммерция и технология торговли

По степени участия в биржевых торгах биржи подразделяют на открытые и закрытые. В торгах на открытых биржах помимо посредников участвуют и посетители. На закрытых биржах в торгах участвуют только биржевые посредники (брокеры, дилеры и т. д.).

В зависимости от формы биржевой торговли различают коммерческие и некоммерческие биржи.

Обычно биржи создаются учредителями и членами бирж для облегчения проведения коммерческих операций, для обслуживания потребностей учредителей и членов бирж, занимающихся торговлей.

В Российской Федерации появилась необходимость в коммерческой деятельности бирж, с тем чтобы обеспечивать дивиденды своим членам. Особенно это было характерно для начала 1990-х годов.

Органами управления товарной биржи являются:

общее собрание членов биржи (пайщиков) и учредителей;

биржевой комитет (совет директоров);

исполнительная дирекция.

Общее собрание членов биржи и учредителей является высшим органом управления биржи. Оно утверждает устав биржи, положение о страховании сделок на бирже и другие документы, а также вносит в них изменения и дополнения. В его компетенцию также входит:

рассмотрение и утверждение правил, периодичности и регламента проведения общего собрания и других биржевых собраний;

рассмотрение и утверждение положений, правил, инструкций и других документов, регламентирующих деятельность подразделений биржи;

рассмотрение жалоб и заявлений, касающихся работы совета директоров, генерального директора биржи и др.;

установление размеров вступительного и ежегодных членских взносов, уплачиваемых членами биржи, размера биржевого сбора со сделок, входной платы с посетителей, платы за услуги, оказываемые биржей, а также порядка взимания штрафных санкций за нарушение правил биржевой торговли;

выборы членов биржевого комитета и его председателя, членов ревизионной комиссии и ее председателя, арбитражной комиссии и ее председателя, а также установление срока действия перечисленных органов и освобождение их членов от выполняемых обязанностей;

рассмотрение и решение вопросов об исключении и принятии членов биржи;

рассмотрение заявлений о нарушении биржевым комитетом решений и правил, установленных биржей;

одобрение или отмена решений биржевого комитета;

внесение предложений об изменениях и дополнениях в документы, регламентирующие деятельность бирж;

рассмотрение и утверждение годовых отчетов биржевого комитета о хозяйственно-финансовой деятельности биржи, отчетов ревизионной комиссии, а также отчетов о деятельности подразделений биржи.

Для принятия решения общего собрания необходимо, чтобы за него проголосовало квалифицированное большинство учредителей и простое большинство присутствующих членов биржи.

Руководство биржей в период между общими собраниями ее членов осуществляет биржевой комитет (совет директоров, биржевой совет). Он избирается на срок, устанавливаемый общим собранием членов биржи. Члены биржевого комитета, а также председатель и его заместители избираются на основе персонального обсуждения каждой кандидатуры. В его состав могут быть избраны полномочные представители организаций и граждане, не являющиеся членами биржи, на которых возлагается выполнение функций, требующих специальных знаний. Члены биржевого комитета работают на общественных началах.

Биржевой комитет контролирует деятельность правления биржи, а также распоряжается финансовыми средствами и прочим ее имуществом. Он осуществляет представительство в государственных и иных организациях по всем делам биржи. В его компетенцию также входит: приостановление деятельности членов биржи, нарушивших ее правила, прием в качестве временных (до утверждения общим собранием) новых членов; создание необходимых подразделений биржи, функционирующих на общественных началах; реализация решений и постановлений общего собрания учредителей и членов биржи; осуществление контроля за соблюдением правил биржевой торговли его участниками и другие функции.

Для принятия решения необходимо, чтобы за него проголосовало простое большинство членов биржевого комитета. В период между заседаниями биржевого комитета общее руководство деятельностью биржи осуществляют председатель биржевого комитета и его заместители, права и ответственность которых определяются общим собранием учредителей и членов биржи.

В качестве исполнительного органа биржевой комитет создает исполнительную дирекцию , исполняющую функции, не вошедшие в компетенцию общего собрания пайщиков и биржевого комитета. Управляющий и сотрудники этого органа управления не являются членами биржи и работают по найму.

К числу важнейших функций исполнительной дирекции относятся:

текущее руководство комиссиями (отделами) биржи;

организация и ведение учета и отчетности, а также хозяйственно-финансовое обеспечение деятельности биржи;

организация публикаций биржевой коммерческой информации, рекламы деятельности биржи;

распоряжение финансовыми средствами и прочим имуществом биржи;

организация проверки соответствия стандартам образцов продукции, реализуемой или обмениваемой на бирже, проведение экспертизы, а в необходимых случаях – лабораторных анализов и контрольных испытаний;

организация оказания участникам биржевых торгов информационно-коммерческих, рекламных и консультационных услуг, обеспечение их необходимыми средствами оргтехники и связи;

осуществление контроля за соблюдением участниками биржевых торгов, посетителями и гостями установленных биржей правил и другие функции.

Функционирование биржи осуществляется с помощью ее структурных подразделений (комиссий, комитетов, отделов).

Так, заявки на принятие в члены биржи рассматривает комиссия по приему в члены биржи . Она также осуществляет анализ хозяйственно-финансового положения предприятий или организаций, изъявивших желание вступить в члены биржи, готовит предложения о приеме новых членов биржи.

Арбитражная комиссия занимается оформлением контрактов по сделкам, контролирует правильность оформления сделок. Она заслушивает, расследует и урегулирует спорные вопросы, возникающие между членами биржи, а также между клиентами в процессе заключения и исполнения сделок. В ее компетенцию входит также рассмотрение споров по качеству, срокам исполнения приказов клиентов, срокам поставки и др. Однако она не наделена правом принимать решения, обязательные к исполнению сторонами конфликта.